Решение № 2А-1472/2019 2А-1472/2019~М-1208/2019 М-1208/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1472/2019

Дело № 2а-1472/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 22 июля 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате недоимки по страховым взносам в сумме 3581 рубль 94 копейки, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 776 рублей 10 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 1517 рублей 90 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 152 рубля 23 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 135 рублей 71 копейка, штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление НДФЛ в размере 1000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя в 2018 году. Страхователь не исполнил свои обязанности и у него образовалась задолженность по страховым взносам. На основании ст. 75 НК РФ за неуплату страховых взносов в установленные сроки, страхователю начислены пени на страховую часть пенсии и недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Кроме того, ФИО1 несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, позже установленного законом срока. Решением камеральной налоговой проверки № 10-11/4024 от 03.09.2018 года административный ответчик привлечен к налоговой ответственности, начислен штраф по ст. 119 НК РФ в размере 1000 рублей.

Для добровольной уплаты пени по страховым взносам и штрафа административному ответчику отправлены требования об уплате недоимки по страховым взносам № 9314 по состоянию на 08.11.2018 года, № 5816 по состоянию на 26.10.2018 года, № 1189 по состоянию на 27.08.2018 года, № 4051 по состоянию на 22.10.2018 года.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 и административный ответчик ФИО1 не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование отнесено к компетенции налоговых органов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и других.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 26.05.2016 года по 26.03.2018 года являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирована в налоговом органе как страхователь в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей деятельность административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 26.03.2018 года.

Поскольку статус индивидуального предпринимателя ФИО1 утратил, то до указанной даты административный ответчик должен был уплатить страховые взносы, в том числе в ФФОМС и на обязательное пенсионное страхование.

В судебном заседании установлено, что свои обязанности по оплате страховых взносов административный ответчик ФИО1 своевременно и в полном объеме не исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривалось административным ответчиком.

Пунктом 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 не исполнил свои обязанности по оплате страховых взносов, в результате образовалась задолженность по страховым взносам.

Так, страхователь не уплатил взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии за период с 01.01.2017 года. Недоимка составляет 23400 рублей.

Также, страхователь не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 года. Недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 4590 рублей.

В связи с тем, что страхователь взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не оплатил, за неуплату страховых взносов в установленные сроки, страхователю начислены пени в сумме – 2581 рубль 94 копейки.

Поскольку ответчик самостоятельно, добровольно и в установленные законом сроки не уплачивал страховые взносы обоснованно начислены пени на своевременно неуплаченные суммы страховых взносов. Расчёт пени судом проверен и признан правильным. Расчет ответчиком не оспаривался.

Так же, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 свою обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в установленные законом сроки за 2016 год своевременно не исполнил. Налоговая декларация была предоставлена административным ответчиком не своевременно.

На основании ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В связи несвоевременным предоставлением декларации решением налогового органа № 10-11/4024 от 03.09.2018 года административный ответчик привлечен к налоговой ответственности, начислен штраф по ст. 119 НК РФ в размере 1000 рублей.

Решение налогового органа ответчиком не обжаловалось и вступило в силу.

Согласно п. 8 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

В силу п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю) в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после его вынесения. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности (отказе в привлечении) за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня своего вступления в силу (п. 1 ст. 101.3 НК РФ). С этого момента начинается исполнение решения по взысканию налога (сбора), пеней и штрафа.

Учитывая, что решение налогового органа в установленном законом порядке и срок ФИО1 обжаловано не было, вступило в законную силу, оно подлежит исполнению.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафной санкции и ненадлежащим исполнением обязанности по уплате пени по страховым взносам административному ответчику налоговым органом направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате № 9314 по состоянию на 08.11.2018 года, № 5816 по состоянию на 26.10.2018 года, № 1189 по состоянию на 27.08.2018 года, № 4051 по состоянию на 22.10.2018 года, установлены сроки исполнения.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, в добровольном порядке требования налогового органа административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района города Твери от 04 февраля 2019 года судебный приказ, вынесенный по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа и задолженности по страховым взноса, отменен.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, иной расчет недоимки и пени административным ответчиком, суду не предоставлено.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд, в соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, не пропущен.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с административного ответчика составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по страховым взносам в сумме 3581 рубль 94 копейки, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 776 рублей 10 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии – 1517 рублей 90 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 152 рубля 23 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 135 рублей 71 копейка, штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление НДФЛ в размере 1000 рублей.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева