Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-74/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 25GV0004-01-2012-000082-04

27 мая 2020 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Петровой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, поданному от имени военнослужащего войсковой части № <...> ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение (уведомление) начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник 3 отдела ВРУЖО) от 24 декабря 2019 года № 09-14/12563 об отказе во включении ФИО3 в список на предоставление служебных жилых помещений, обязав должностное лицо повторно рассмотреть вопрос и включить его в указанный список составом семьи 4 человека.

Обосновывая требования, представитель административного истца в суде указал, что Рамазанов обратился в 3 отдел ВРУЖО для предоставления ему служебного жилья на состав семьи 4 человека. Однако административным ответчиком ему отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку ему на состав семьи 4 человека была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Вместе с тем, поскольку какого-либо жилого помещения по месту прохождения военной службы у административного истца и членов его семьи не имеется, то решение должностного лица об отказе во включение ФИО3 в указанный список нарушает его права и законные интересы.

Представитель административного ответчика в суде указала, что законных основания для предоставления ФИО3 служебного жилья не имеется, поскольку ему на состав семьи 4 человека была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем он является обеспеченным жильем за счет государства.

Административный истец надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснение сторон и изучив материалы административного дела, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с ч. 16 этой же статьи Закона предоставленная военнослужащему-гражданину жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Содержание норм закона указывает на то, что право указанных военнослужащих на жилище в период военной службы реализуются по месту ее прохождения, а предоставление таким военнослужащим жилищной субсидии является исполнением государством своих обязательств по их жилищному обеспечению.

Так согласно послужному списку, первый контракт о прохождении военной службы административным истцом был заключен 22 октября 1994 года.

Как видно из заявления административного истца от 24 октября 2017 года Рамазанов просил обеспечить его и членов его семьи жилищной субсидией по избранному месту жительства в городе Петропавловск – Камчатский.

Как усматривается из копий решения начальника ВРУЖО от 19 декабря 2017 года № и платежного поручения от 26 декабря 2017 года № административному истцу и совместно проживающим с ним членам семьи была перечислена жилищная субсидия в размере <...> рублей.

Следовательно, Министерством обороны Российской Федерации исполнено обязательство по жилищному обеспечению административногоистца по месту военной службы.

Как видно из передаточного акта от 20 января 2020 года к договору участия в долевом строительстве от 11 мая 2018 года административным истцом произведена оплата в размере <...> рублей за жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией заявления административного истца от 11 декабря 2019 года он просил предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы на состав семьи 4 человека

Как усматривается из решения начальника 3 отдела ВРУЖО от 24 декабря 2019 года № ФИО3 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку ему на состав семьи 4 человека была перечислена жилищная субсидия.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При таких данных оснований для включения ФИО3 в список на предоставление служебных жилых помещений, равно как и нахождение его на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях после предоставления ему жилищной субсидии и приобретения жилого помещения даже в ином населенном пункте не имелось.

Одновременное обеспечение административного истца служебным жильем и получение им за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии привели бы к тому, что он воспользовался бы одной и той же социальной гарантией в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: приобретение жилья за счет реализации предоставленной ему по месту военной службы жилищной субсидии и получение в том же населенном пункте служебного жилого помещения.

На основании изложенного решение начальника 3 отдела ВРУЖО от 24 декабря 2019 года №, связанное с отказом ФИО3 во включение его в список на предоставление служебных жилых помещений является правомерным и обоснованным, в связи, с чем требования представителя административного истца о признании незаконным оспариваемое решение и возложении обязанности на должностное лицо повторно рассмотреть вопрос и включить ФИО3 в указанный список составом семьи 4 человека удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 поданного от имени ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебных жилых помещений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, начиная с 28 мая 2020 года.

Председательствующий по делу К.В. Комлев