Решение № 2А-1244/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-1244/2026

61RS0009-01-2025-003472-47 Дело №2а-1244/26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ростов-на-Дону 08 апреля 2026 года

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к административному ответчику ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратился в суд с административным иском, в обосновании указал, что ФИО3, ИНН №, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области.

Согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств административному ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения: - Автомобили легковые, госномер: №, Модель: КРАЙСЛЕР СЕБРИНГ, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ налогоплательщики физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области в соответствии действующим законодательством налогоплательщику направляла налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов: - НУ от 09.08.2017 № 47160418 о необходимости уплаты налогов за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 года; - НУ от 03.08.2020 № 15570534 о необходимости уплаты налогов за 2019 г. по сроку уплаты 02.12.2020 года; - НУ от 03.08.2021 № 39458737 о необходимости уплаты налогов за 2020г. по сроку уплаты 01.12.2021 года; - НУ от 01.09.2022 № 3225403 о необходимости уплаты налогов за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 года; - НУ от 29.07.2023 № 62649361 о необходимости уплаты налогов за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 года; - НУ от 24.07.2024 № 146233195 о необходимости уплаты налогов за 2023г. по сроку уплаты 02.12.2024 года.

По данным ЕНС оплата сумм имущественных налогов ФИО3, не производилась, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области от 27.02.2025 вынесен судебный приказ № 2а-1097/2025 на сумму 13 683,25 рублей. 28.08.2025 судебный приказ отменен. Полугодовой срок на подачу иска после отмены судебного приказа, ИФНС не пропущен.

Мировым судьей Азовского судебного района на судебном участке № 6 в отношении ФИО3 вынесен судебный приказ от 01.04.2024 № 2а-1097/2025.

28.08.2025 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений, о чем вынесено соответствующее определение.

После отмены судебного приказа взыскиваемая задолженность налогоплательщиком погашена частично, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области принято решение обратиться в Азовский городской суд Ростовской области для взыскания неурегулированной задолженности в общей сумме 13 173,25 рублей в порядке административного искового производства.

По состоянию на 08.10.2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 13 173,25 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неполной уплатой налогоплательщиком следующих начислений: - Транспортный налог с физических лиц в размере 6 840,00 рублей за 2023г.; - пени в размере 6 333,25 рублей.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО3 ИНН №, задолженность по налогам и пене на общую сумму 13 173,25 рублей, в том числе: - Транспортный налог с физических лиц в размере 6 840,00 рублей за 2023г.; пеня в размере 6 333,25 рублей за период с 11.01.2024 по 10.06.2024 года.

Административный ответчик и представитель административного истца в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд считает установленным исследованными по делу доказательствами следующее.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст.57 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. В соответствии с ч.1 ст.23 НК РФ, обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

На основании ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ, с 01.01.2023 введен институт единого налогового счета(ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж. С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж(ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП

В соответствии с п.1 ст. 69 Кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ст.46 Кодекса, в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при его увеличении, и действует до момента полного погашения долга. В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса в случае изменения отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности. В случае увеличения недоимки по решению о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика после изменения в реестре решений о взыскании суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

В связи с отменой ст. 71 НК РФ Инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась - в Налоговом кодексе РФ такого требования больше нет.

Для ситуации, когда размер отрицательного сальдо меняется на этапе взыскания, предусмотрены иные последствия (п. п. 3, 4 ст. 46 НК РФ).

В требовании также указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

При обращении в Мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в просительной части заявления указывается только та задолженность, которая не являлась ранее предметом взыскания в рамках ст. 47, 48 НК РФ

По общему правилу Решение налогового органа о взыскании задолженности принимается не позднее двух месяцев после того, как истек срок исполнения требования об уплате задолженности (п. 4 ст. 46 НК РФ).

Также, согласно Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, Остановленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; - не позднее 01 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей; - либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей; - либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей; - либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога(ст.ст.75, 69 НК РФ).

Судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании пени в рассматриваемом случае, не пропущен, также как и трехлетний срок, установленный нормами налогового законодательства.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исходя из этого, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 422-О).

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм транспортного налога и пени.

ФИО3, ИНН №, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области. Согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств административному ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения: - Автомобили легковые, госномер: №, Модель: КРАЙСЛЕР ФИО2, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ЕНС оплата сумм имущественных налогов ФИО3, не производилась, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Мировым судьей Азовского судебного района на судебном участке № 6 в отношении ФИО3 вынесен судебный приказ от 01.04.2024 № 2а-1097/2025.

28.08.2025 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений, о чем вынесено соответствующее определение.

После отмены судебного приказа взыскиваемая задолженность налогоплательщиком погашена частично, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области принято решение обратиться в Азовский городской суд Ростовской области для взыскания неурегулированной задолженности в общей сумме 13 173,25 рублей в порядке административного искового производства.

По состоянию на 08.10.2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 13 173,25 рублей.

НК РФ предусматривает дополнительные правила исчисления срока обращения налогового органа в суд.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд, с учетом норм действующего законодательства, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. При расчете суммы задолженности суд принимает во внимание расчет налогового органа, который не оспорен административным ответчиком.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) к административному ответчику ФИО3(ИНН №, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, паспорт РФ №) о взыскании недоимки по налогам и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ИНН <***>, в пользу Межрайонной ИФНС РФ №18 по Ростовской области задолженность по налогам и пени, в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 6840 рублей за 2023г.; пени в размере 6 333,25 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать недоимки на общую сумму 13173(тринадцать тысяч сто семьдесят три) рублей 25 копеек.

Взыскать с ФИО3, ИНН № в доход местного бюджета госпошлину 4000(четыре тысячи)рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2026 года.