Решение № 2-3901/2017 2-3914/2017 2-3914/2017~М-3600/2017 М-3600/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3901/2017

Заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 09 октября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

С участием прокурора г.Новый Уренгой ФИО5, -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3901/2017 по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к ФИО6 ФИО19, ФИО27 ФИО20, ФИО28 ФИО21, Благодарь ФИО22, Благодарь ФИО23, ФИО6 ФИО24, ФИО6 ФИО25, ФИО6 ФИО26 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО16, ФИО17 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета: л.д.3-7. В обоснование указывает, что постановлением мэра г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан на получение жилых домов в <адрес>, в который были включены ФИО7, ФИО14, ФИО18, ФИО17, зарегистрированные по адресу: <адрес>. Распоряжением Мэра г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома, расположенные в <адрес> приняты в муниципальную собственность. Распоряжением Главы г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на состав семьи из четырех человек была предоставлена жилищная субсидия в натуральной форме: жилой дом <адрес>. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 признано право собственности на указанный жилой дом. На момент предоставления субсидии семья Р-вых проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Жилищные субсидии предоставлялись на основании Положения о порядке предоставления жилищных субсидий за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера. ФИО7, ФИО10, ФИО13, ФИО18, ФИО17, ФИО49 подписано обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в г.Новый Уренгой. Р-вы, получив указанную жилищную субсидию в виде жилого дома, обязательство не исполнили. Распоряжением Главы г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность. Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствие для осуществления прав его собственника и является злоупотреблением правом. Просит признать ФИО7, ФИО2, ФИО10, ФИО16, ФИО17 утратившими право пользования жилым помещением–квартирой [суммы изъяты], расположенной по адресу: г<адрес>; признать ФИО50, ФИО51, ФИО12 не приобретшими право пользования указанным жилым помещением; выселить ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО51, ФИО12 из указанного жилого помещения; снять ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО51, ФИО14, ФИО16 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Новый Уренгой ФИО52, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований; подтвердила доводы искового заявления.

В судебное заседание не явилась ответчики; судом извещены о времени и месте судебного заседания; судебная телеграмма не доставлена; как следует из сообщения оператора связи, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является; судебная повестка возвращена без вручения по истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», п.2.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» прием заказных писем и бандеролей разряда «судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. В п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п.68, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Данные обстоятельства суд оценивает согласно ст.117 ГПК РФ как отказ ответчиков от получения судебного извещения. По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В заключении по делу помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО5 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Спорным жилым помещением является квартира [суммы изъяты] по адресу: <адрес>

Распоряжением главы г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилой дом <адрес> принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой: л.д.10-13.

Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ г. [суммы изъяты] указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу: л.д.14.

Установлено, что спорное жилое помещение–квартира <адрес> было предоставлено ответчику ФИО7 по месту работы в <данные изъяты> на основании решения жилищной комиссии и профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек, включая сына ФИО14, дочерей ФИО17 и ФИО18; на право занятия жилой площади ответчику ФИО7 был выдан ордер [суммы изъяты]: л.д.59.

Не оспаривается, что ответчики ФИО7, ФИО14, ФИО17 и ФИО18 вселились в спорное жилое помещение и ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в нем по месту жительства: л.д.22,23,54,55. В октябре 2008 г. в спорное жилое помещение вселилась и была зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО49, брак с которой зарегистрировал ответчик ФИО14: л.д.53,22,23,54,55.

Постановлением мэра г.Новый Уренгой от 12.08.1999 г. №994 «Об утверждении списка граждан на получение жилых домов в <адрес>» в целях реализации городской программы «Жилье» в части переселения семей их ветхого, аварийного и токсичного жилья, на основании предложения коллектива ОАО «<данные изъяты>» по распределению жилых домов в <адрес>, учитывая необходимость расселения граждан, проживающих во временных жилых домах, расположенных на территории промышленной зоны <данные изъяты>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] между Администрацией г.Новый Уренгой и ОАО «<данные изъяты>», утвержден список граждан на получение жилых домов в <адрес>: л.д.24-26. В указанном списке на получение жилого дома находилась ФИО7 с составом семьи: сын ФИО10, дочь ФИО11, дочь ФИО9, - проживающие по адресу: <адрес>

Распоряжением мэра г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность» в собственность муниципального образования город Новый Уренгой приняты объекты жилищного фонда, расположенные на территории <адрес><адрес>: л.д.27-29.

Распоряжением главы г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О предоставлении жилищных субсидий» ответчику ФИО7 на состав семьи 4 человека была предоставлена жилищная субсидия в виде жилого дома <адрес>: л.д.30-32.

В 2009 г. между МО г.Новый Уренгой и ответчиками ФИО7, ФИО14, ФИО17, ФИО18 заключен договор о предоставлении жилищной субсидии: л.д.36-38. В соответствии с условиями заключенного договора МО г.ФИО1 обязалось предоставить жилищную субсидию в виде жилого одноэтажного с мансардой сборно-щитового дома [суммы изъяты] на земельном участке по адресу: <адрес>; ответчики обязались сняться с регистрационного учета и освободить ранее занимаемое спорное жилое помещение-<адрес> по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО7, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО49 в связи с предоставлением жилищной субсидии в виде жилого дома по вышеуказанному адресу в письменной форме обязались сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> - и освободить занимаемое жилое помещение по указанному адресу: л.д.56.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО7 к муниципальному образованию город Новый Уренгой, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Новый Уренгой, ФИО14, ФИО17, ФИО8 о признании права собственности на жилой дом: за ФИО7 признано право собственности на одноэтажный жилой дом [суммы изъяты], расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ: л.д.74-76. Ответчики ФИО14, ФИО17, ФИО8 признали исковые требования ФИО7

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства: ч.3 ст.55.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.6 Федерального закона от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

Соответственно, получив жилищную субсидию в виде жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес>, - ответчики ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО14 и ФИО49 обязаны были освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета в связи с расторжением договора найма по причине изменения места жительства.

Не оспаривается, что ответчики Р-вы принятое на себя обязательство не исполнили: спорное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись, продолжают проживать в нем по настоящее время: л.д.15-17.

В 2010 г. ответчик ФИО18 зарегистрировала брак с ответчиком ФИО12 и изменила фамилию на «Благодарь»: л.д.47. Ответчик ФИО12 вселился в спорное жилое помещение и также проживает в нем по настоящее время: л.д.15,17. В спорное жилое помещение были вселены и зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетние дети семьи ФИО15: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: л.д.22.

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу [суммы изъяты] отказано в удовлетворении искового заявления ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО7 к ФИО14, ФИО49 о признании прекратившими право пользования жилым помещением: л.д.77-80. Решение суда вступило в законную силу

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, установлено, что Р-вы после получения жилищной субсидии в 2009 г. прекратили право пользования спорным жилым помещением и не обладают им в настоящее время.

Соответственно, имеются основания для признания в судебном порядке ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО49 утратившими право пользования спорным жилым помещением в связи с расторжением договора найма жилого помещения в 2009 г. Вселившиеся после расторжения договора найма в спорное жилое помещение ответчики ФИО12 и несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 не приобрели право пользования им.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст.11 ч.3 п.2 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.7 ч.1 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статьёй 35 ч.1 ЖК РФ предусмотрено, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проживание ответчиков в спорном жилом помещении с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника спорного жилого помещения – муниципального образования г.Новый Уренгой. О необходимости освободить спорное жилое помещение истец предупреждал ответчиков: л.д.21-22. Ответчики, при отсутствии законных прав на занятие жилого помещения, его не освободили.

По изложенным обстоятельствам суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в т.ч., о выселении ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения-квартиры <адрес>

В соответствии с п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. №3-П регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Требование истца о снятии с регистрационного учета ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО48 ФИО14, ФИО49 является производным от основного требования, поскольку в силу п.3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, лицо может быть зарегистрированным по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. В спорном жилом помещении ответчики проживают без законных оснований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Решение суда состоялось в пользу истца. Следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана солидарно с ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО14, ФИО49, ФИО17

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Администрации города Новый Уренгой.

Признать ФИО6 ФИО29, Благодарь ФИО30, ФИО6 ФИО31, ФИО6 ФИО32, ФИО6 ФИО33 утратившими право пользования жилым помещением-квартирой [суммы изъяты], расположенной по адресу: <адрес>

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО12 не приобретшими право пользования жилым помещением-квартирой [суммы изъяты], расположенной по адресу: <адрес>

Выселить ФИО6 ФИО34, Благодарь ФИО35, ФИО3, ФИО4, Благодарь ФИО36 из жилого помещения-квартиры [суммы изъяты], расположенной по адресу: <адрес> - без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО6 ФИО37, Благодарь ФИО38, ФИО3, ФИО4, Благодарь ФИО39, ФИО6 ФИО40, ФИО6 ФИО41 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой с ФИО6 ФИО42, Благодарь ФИО43, Благодарь ФИО44, ФИО6 ФИО45, ФИО6 ФИО46, ФИО6 ФИО47 солидарно государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: