Постановление № 5-73/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-73/2024

Дело № 5-73/2024

УИД:39RS0021-01-2024-001240-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2024 года г.Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Оводовой Т.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

20.12.2024 в ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который въехал на территорию РФ 28.09.2018. С 28.09.2018 по 04.10.2022 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. По истечении срока регистрации по месту пребывания регистрацию не продлил и с 04.10.2022 по настоящее время регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Российской Федерации не имеет, территорию РФ в установленный законом срок не покинул, в настоящее время документов, разрешающих на проживание на территории РФ не имеет, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что прибыл в РФ в 2018 году, имел регистрацию до 04.10.2022, но по истечении срока регистрации территорию РФ не покинул и регистрацию не продлил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.12.2024, сведениями ГИСМУ/ЕСФЛ, СПО «Мигрант-1», из которых усматривается, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 28.09.2018, имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 04.10.2022. Имел патент на работу и был трудоустроен до 18.11.2022 в ООО «Рыбзавод «За Родину».

В соответствии с п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл 28.09.2018 на территорию РФ, зарегистрировался и проживал по адресу: <адрес> сроком до 04.10.2022, был трудоустроен до 18.11.2022. По окончании срока регистрации, документов, разрешающих пребывание на территории РФ не оформил, на регистрационный учет не встал. Регистрации на территории РФ ФИО2 не имеет, и пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждается представленными материалами дела и не оспаривалось самим ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно, нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С 5 января 2024 г. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 649-ФЗ введена в действие ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и при наличии оснований полагать, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, и пояснений ФИО2, официально он нигде не трудоустроен и не оплачивает налоги на территории РФ, своего жилья на территории РФ не имеет, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Данных о том, что у ФИО1 имеются дети, граждане РФ и проживающие на ее территории, не представлено, при этом само по себе наличие родственников и детей - граждан РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении ФИО2 административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие его ответственность обстоятельства.

С учетом признания ФИО2 своей вины в совершенном административном правонарушении, судья приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения ФИО2, суд учитывает, что он намерен добровольно покинуть пределы РФ, в связи с чем, административное выдворение ФИО2 должно производиться в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию постановления направить (вручить): ФИО2, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - инспектору ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти дней.

Судья А.В. Федотов