Решение № 2А-142/2024 2А-142/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-142/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2024 г.

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Буша И.Н., при секретаре судебного заседания П. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-142/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии филиала № Федерального государственного казённого учреждения «№ военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – филиал № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ),

установил:

Лапенко обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив которое, просил признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 18 ноября 2024 г. № о признании его «В» – ограниченно годным к военной службе, а также обязать указанную военно-врачебную комиссию повторно провести его медицинское освидетельствование.

В обоснование заявленных требований Лапенко указал, что у него имеются документально подтвержденные заболевания: <данные изъяты> которые, в соответствии со ст. 45 и 59 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе (Приложение № 1), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее – Расписание болезней), относятся к категории годности «Д» – не годен к военной службе. Однако, 18 ноября 2024 г. военно-врачебной комиссией филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ по итогам его медицинского освидетельствования дано заключение, из которого следует, что он признан «В» – ограниченно годным к военной службе.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

При этом от административного ответчика – врио начальника филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ в суд поступили возражения, согласно которым заключение военно-врачебной комиссии названного военно-медицинского учреждения от 18 ноября 2024 г. № направлено в филиал № Федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации г. Ростов-на-Дону (далее – филиал № ГЦ ВВЭ) 2 декабря 2024 г. для проверки его обоснованности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

Из п. 18 Положения следует, что по результатам освидетельствования врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: «А» – годен к военной службе; «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» – ограниченно годен к военной службе; «Г» – временно не годен к военной службе; «Д» – не годен к военной службе.

В соответствии с подп. «и» п. 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 сентября 2020 г. № 433 «Об определении порядка создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что военно-врачебная комиссия филиала № 2 ГЦ ВВЭ является вышестоящей для военно-врачебной комиссии филиала № 1 ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ.

Из п. 11 Порядка оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение № 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 21) следует, что заключения об утверждении (неутверждении) заключений подчиненных военно-врачебных комиссий вышестоящие военно-врачебные комиссии оформляют путем проставления в формах документации на специально отведенном свободном поле оттиска штампа. Заключение вышестоящей военно-врачебной комиссии заверяется подписью председателя военно-врачебной комиссии, а также печатью организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которой создана вышестоящая военно-врачебная комиссия. Один экземпляр формы документации, в котором вышестоящая военно-врачебная комиссия оформила свое заключение, заверяется подписями всех членов вышестоящей военно-врачебной комиссии (не менее трех), принимавших участие в рассмотрении и утверждении (не утверждении) заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, секретаря вышестоящей военно-врачебной комиссии с указанием фамилий, инициалов имен и приобщается к делу, формируемому в организации, в которой создана вышестоящая военно-врачебная комиссия.

Заключением военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 18 ноября 2024 г. № Лапенко установлена категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе.

При этом в п. 9 указанного заключения «Заключение вышестоящей военно-врачебной комиссии» отметок не имеется.

Из копии сопроводительного письма от 2 декабря 2024 г. № следует, что указанного числа названное заключение военно-врачебной комиссии направлено председателю военно-врачебной комиссии филиала № ГЦ ВВЭ для утверждения.

Таким образом, поскольку в настоящее время утверждённого установленным порядком военно-врачебной комиссией филиала № ГЦ ВВЭ заключения военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 18 ноября 2024 г. № о признании административного истца «В» – ограниченно годным к военной службе не имеется, требования истца о признании указанного заключения незаконным следует признать беспредметными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным заключения военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ от 18 ноября 2024 г. № и возложения на военно-врачебную комиссию филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ обязанности провести в отношении административного истца повторное медицинское освидетельствование не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной административным истцом государственной пошлины, следует отнести на счёт административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

И.Н. Буш

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2024 г.