Решение № 2-3016/2017 2-3016/2017~М-3148/2017 М-3148/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3016/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Шатских В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3016/2017 по иску ФИО1 к министерству здравоохранения Тульской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании выплатить единовременную социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству здравоохранения Тульской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании выплатить единовременную социальную выплату.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она закончила ГОУ СПО <данные изъяты> по специальности – сестринское дело, получила сертификат специалиста, позволяющий осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность по специальности – сестринское дело.

ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в отделение новорожденных детей филиала № 2 ГУЗ «<данные изъяты>» в качестве медицинской сестры палатной.

С целью получения одной из востребованных специальностей на базе ГОУ СПО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации по специальности - сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии.

В ДД.ММ.ГГГГ г.г. она неоднократно устно обращалась в отдел кадров ГУЗ «<данные изъяты>», а также к ответчику по вопросу предоставления социальной выплаты в размере 350 000 рублей, но ей было отказано.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратилась к ответчику, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении социальной выплаты по причине пропуска срока обращения, предусмотренного законодательством.

На основании изложенного просит суд признать за ней право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с Положением о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, утвержденным Постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20 августа 2013 года № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения» в размере 350 000 рублей; обязать министерство здравоохранения Тульской области выплатить социальную выплату.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 года № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области приняло Постановление от 28.05.2014 года № 267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области».

Данным постановлением утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам.

Согласно п. 3 Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам разработано в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой VI «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 года № 429, и определяет порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам.

В соответствии с пунктом 2 Положения социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников:

врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах;

средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах (далее - Учреждение) либо прошедшим профессиональную переподготовку и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей.

В приложении № 1 к Положению о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам указан Перечень востребованных специальностей средних медицинских работников, куда относятся:

1. Медицинская сестра участковая.

2. Акушерка.

3. Рентгенолаборант.

4. Фельдшер-лаборант (лаборант).

5. Медицинская сестра - анестезист.

6. Медицинская сестра диетическая.

7. Фельдшер скорой медицинской помощи.

8. Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача).

9. Фельдшер отделения (кабинета) неотложной медицинской помощи.

10. Операционная медицинская сестра.

Пунктом 3 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам предусмотрено, что социальная выплата предоставляется врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах, средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в Учреждение либо прошедшим профессиональную переподготовку и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей:

3.1. Врачам всех специальностей - в размере пятисот восьмидесяти тысяч рублей.

3.2. Врачам востребованных специальностей - дополнительно к пункту 3.1 в размере трехсот сорока тысяч рублей.

3.3. Средним медицинским работникам востребованных специальностей - в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам для получения социальной выплаты медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и Учреждением договор о предоставлении социальной выплаты.

Социальная выплата производится министерством здравоохранения Тульской области путем перечисления денежных средств на указанный медицинским работником счет в кредитной организации (п. 6 Положения).

Социальная выплата назначается и производится медицинскому работнику, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня начала работы в Учреждении на полную ставку (п. 6 Положения).

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам для заключения договора медицинский работник обращается в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты. К Заявлению прилагаются копии перечисленных в нем документов (копия паспорта, копия диплома об образовании, копия приложения к диплому, копия сертификата специалиста, копия трудовой книжки, согласие на обработку персональных данных, копия трудового договора, копия индивидуального номера налогоплательщика, копия страхового номера индивидуального лицевого счета обязательного пенсионного страхования, выписка кредитной организации, содержащая реквизиты счета для перечисления денежных средств) и ходатайство Учреждения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила ГОУ СПО <данные изъяты> с присвоением квалификации медицинская сестра по специальности - сестринское дело, что подтверждается дипломом 117104 0002536 и стороной ответчика не оспаривается.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ГУЗ «<данные изъяты>» в отделение новорожденных детей филиала № 2 на должность медицинской сестры палатной.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии и реанимации филиала № 2 на должность медицинской сестры-анестизиолога, кем работает и по настоящее время.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением экзаменационной комиссии при ГОУ СПО «<данные изъяты>» (протокол 5101 от ДД.ММ.ГГГГ) допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «анестезиология и реаниматология», в подтверждение чему выдан Сертификат специалиста регистрационный №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет.

Поскольку должность – медицинская сестра – анестезист относится к Перечню востребованных специальностей средних медицинских работников, имеющих право на социальную выплату, главным врачом ГУЗ «<данные изъяты>» в адрес министра здравоохранения Тульской области было составлено ходатайство о предоставлении ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 350 000 рублей, как медицинской сестре – анестезисту отделения анестезиологии и реанимации, принятой на работу ДД.ММ.ГГГГ.

С данным ходатайством и комплектом документов истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство здравоохранения.

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам Министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 рабочих дней со дня обращения рассматривает представленные медицинским работником документы и принимает решение о заключении договора либо об отказе в его заключении.

Согласно п. 10 Положения о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам основаниями для отказа в заключении договора являются:

а) недостоверные сведения, указанные в Заявлении;

б) несоответствие Медицинского работника, подавшего Заявление, требованиям пункта 2 настоящего Положения;

в) несоответствие представленных Медицинским работником документов требованиям пункта 8 настоящего Положения;

г) если обращение за социальной выплатой последовало позднее 12 месяцев со дня начала работы в Учреждении на полную ставку.

Министерство здравоохранения Тульской области по результатам рассмотрения Заявления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора приглашает Медицинского работника и вручает ему под роспись уведомление о принятом решении, в котором при принятии положительного решения о предоставлении социальной выплаты содержится информация о месте и времени заключения Договора, при отказе в предоставлении социальной выплаты указывается причина с обоснованием отказа (п. 11 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Тульской области по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказало ей в заключение договора о предоставлении указанной выплаты.

Причиной отказа послужило то, что истец впервые прибыла на работу в государственное учреждение здравоохранения Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ году, а заявление на получение выплаты подано ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что отказ министерства здравоохранения Тульской области в предоставлении ФИО1 социальной выплаты в размере 350 000 рублей является правомерным, поскольку истец несмотря на то, что и относится к категории средних медицинских работников, впервые прибывших на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах, прошла профессиональную переподготовку ДД.ММ.ГГГГ, пропустила срок для обращения в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Доказательств более раннего обращения к ответчику суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к министерству здравоохранения Тульской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании выплатить единовременную социальную выплату удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года

Председательствующий