Решение № 2-302/2025 2-302/2025~М-265/2025 М-265/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-302/2025

Дело №2-302/2025 УИД: 26RS0022-01-2025-000406-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 г. с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Федорова К.А.,

при секретаре: Кривченковой И.А., с участием

пом. прокурора Голубева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности провести обучение работников действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта,

УСТАНОВИЛ:

в Левокумский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением обратился и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранов Р.А. к МКОУ «Основная общеобразовательная школа № 8» Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности провести обучение работников действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, указав в обоснование требований, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора края от 01.08.2023 № 96/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремистской деятельности и терроризму» проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

Указывает, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 21 Постановления № 1006 обучение работников МКОУ СОШ № 8 Левокумского муниципального округа Ставропольского края действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта не проводится. Указанные нарушения непосредственно влияют на уровень антитеррористической защищённости объекта, препятствуют достижению целей и задач законодательства о противодействии терроризму, а также способствуют реализации угроз террористического характера. Просит обязать МКОУ СОШ № 8 Левокумского муниципального округа Ставропольского в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести обучение работников действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Голубев А.В. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступило заявление директора МКОУ СОШ № 8 ФИО5 о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда Ставропольского края levokumsky.stv.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой Левокумского района Ставропольского края проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с п.п. «г, д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 основными задачами противодействия терроризму являются:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации действий проявлений терроризма;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов содействия терроризму).

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Несмотря на то, что минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма определены законодателем в качестве принципа антитеррористической деятельности, эта задача выступает одной из основных целей противодействия терроризму в целом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает тельные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — Постановление 06) минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических на объектах (территориях) достигается посредством:

а) своевременного выявления и незамедлительного доведения информации об е совершения или о совершении террористического акта до территориального, а безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны национальной гвардии Российской Федерации);

б) разработки порядка эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;?

в) обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;

г) проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;

д) обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений);

е) проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации но-психологических последствий совершения террористического акта.

В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение п. 21 Постановления № 1006 обучение работников МКОУ СОШ № 8 Левокумского муниципального округа Ставропольского края действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта не проводится. Указанные нарушения непосредственно влияют на уровень антитеррористической защищённости объекта, препятствуют достижению целей и задач законодательства о противодействии терроризму, а также способствуют реализации угроз террористического характера.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности провести обучение работников действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» Левокумского муниципального округа Ставропольского края (ИНН № ..., ОГРН № ...) о возложении обязанности провести обучение работников действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта - удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ № 8 Левокумского муниципального округа Ставропольского в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести обучение работников действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 г.

Председательствующий: