Решение № 12-436/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 12-436/2023

к делу № 12-436-2023


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2023 года г. Таганрог, Ростовской области

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ «Детский сад № 20» ФИО1 на постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 04.10.2023 года № 615/23/61076-АП ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБДОУ детский сад № 20 «Красная Шапочка»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 4 октября 2023 года № 615/23/61076-АП ФИО2 МБДОУ детский сад № 20 «Красная Шапочка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Таганрогский городской суд заведующая МБДОУ детский сад № 20 «Красная Шапочка» указала, что считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене. 01.02.2023 г. Таганрогским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с решением суда МБДОУ д/с « 20 «Красная Шапочка» обязано оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуации людей, которая должна быть автономной и оборудована источником бесперебойного электропитания в соответствии с требованиями пп. «д» п. 24 п.31 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно пункту 1.8 МБДОУ д/с № 20 «Красная Шапочка» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБДОУ осуществляется в виде субсидий, выделяемых из бюджета г.Таганрога. Устранение указанных нарушений требует выделения значительных финансовых средств, которыми д/с №20 «Красная Шапочка» не располагает. При вынесении постановления судебный пристав не выяснил вопрос о надлежащем бюджетном финансировании, не установил выделялись ли МБДОУ д/с № 20 «Красная Шапочка» денежные средства на устранение нарушений законодательства. В настоящее время решение сметный расчет составлен, с учетом результатов предварительного исследования рынка работ данного вида, работы могут быть выполнены подрядчиком и приняты заказчиком не ранее 31.12.2023 г.

Просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель МБДОУ д/с « 20 «Красная Шапочка» заведующая ФИО1 пояснила, что решение суда не исполнено. Жалобу поддержала. Указала, что деньги выделяются один раз в год. Детский сад не располагает суммой, необходимой для исполнения решения, это около 250 тыс. рублей. Смета есть, как только поступят деньги, решение суда будет исполнено. Финансирование осуществляет город. С января 2024 года смогут исполнить решение суда. Просила все учесть и вынести решение, отменить обжалуемое постановление.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, МБДОУ д/с № «Красная Шапочка» является должником по исполнительному производству № 256965/23/61076-ИП, возбужденному 05.07.2023 года на основании исполнительного листа серии ФС № 045347857 от 15.06.2023 года, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области на основании решения по делу № 2-1094-2023 г., вступившему в законную силу 30.05.2023 года. Предмет исполнения - обязать МБДОУ « детский сад № 20 « Красная шапочка», расположенный по адресу: пер. Тургеневский,35 в г. Таганроге, установить в здании систему оповещения и управления эвакуации людей, которая должна быть автономной и оборудована источником бесперебойного электропитания в соответствие с требованиями пп. «д» п. 24,п. 31 Требований, в срок до 15.09.2023 г.

В установленный срок должником МБДОУ « детский сад № 20 « Красная шапочка» данное требование в срок не исполнено.

18.08.2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в этот же день судебным приставом-исполнителем административного органа вынесено постановление о назначении нового срока исполнения вышеуказанного решения суда, новый срок установлен до 15.09.2023 года, постановление должником не было исполнено.

28.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий.

В связи с изложенными обстоятельствами 28.09.2023 года в отношении МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04.10.2023 года МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28.09.2023 года № 651, исполнительным листом ФС № 045347857, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 18.08.2023 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 18.08.2023 года, новый срок установлен до 15.09.2023 г., актом о совершении исполнительных действий, и иными материалами.

Таким образом, МБДОУ « детский сад 37» привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера в полном объеме, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, отсутствие финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок в полном объеме, являются недостаточными и не освобождают МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок в полном объеме, установленный для исполнения, также не предоставлено. МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Указанные заявителем жалобы доводы не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока, установленного для его исполнения.

Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания, совершенного МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» деяния малозначительным, и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа, не имеется.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 04.10.2023 года № 615/23/61076-АП ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» - оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ « детский сад №20 « Красная шапочка» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Г.Е. Рафтопуло