Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018~М-34/2018 М-34/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-28/2018

Дело 2а-28/2018

Поступило в суд 30.07.2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.08.2018 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуськовой Л.Я.,

при секретаре Иващенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Норильского Транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконными действия ФИО1 по эксплуатации непригодного к плаванию самоходного судна « <данные изъяты>», не зарегистрированного в установленном порядке и запрете эксплуатации самоходного судна « <данные изъяты>», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до постановки в установленном законом порядке на регистрационный учет до прохождения классификации и освидетельствования в установленном порядке и признания судна не пригодным к плаванию.

у с т а н о в и л:

Норильский Транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд к ФИО1 о признании незаконными действия ФИО1 по эксплуатации непригодного к плаванию самоходного судна « <данные изъяты>», не зарегистрированного в установленном порядке, запрете, эксплуатации самоходного судна « <данные изъяты>», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до постановки в установленном законом порядке на регистрационный учет до прохождения классификации и освидетельствования в установленном порядке и признания судна не пригодным к плаванию.

В обоснование иска указал, что Норильской транспортной прокуратурой в морском порту г. Дудинка проведена проверка исполнения требований законодательства регламентирующего вопросы функционирования внутреннего водного транспорта, в том числе маломерных судов. По результатам, проверки установлено, что в период времени с 00:30 до 01:00 07.07.2018 года самоходное судно « <данные изъяты>» под управлением ФИО2 прибыло из реки Муксуниха расположенной в низовьях реки Енисей в морской порт Дудинка и ошвартовано у причала в районе « Рыбзавода» морского порта г. Дудинка. В соответствии с договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> владельцем указанного самоходного судна является ФИО1. Согласно Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ), положения данного кодекса распространяются в том числе на суда и плавучие объекты предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях. Из положений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации следует, что судовладелец, это гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующее судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. В силу Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию. В соответствии со ст.14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации суда должны находиться документы, которые удостоверяют принадлежность судна и годность его к плаванию: свидетельство о праве собственности на судно, свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о годности судна к плаванию. Список лиц экипажа, судовой журнал, судовое санитарное свидетельство, единая книга осмотра судна, свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна, свидетельства о классификации, мерительное свидетельство. Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства самоходное судно « <данные изъяты>», не имеет предусмотренных ст. 14 КВВТ РФ судовых документов, снято с классификационного учета в ФАУ « Российский речной реестр», является негодным к плаванию и эксплуатируется владельцем ФИО1 В соответствии с положениями ст.ст. 16,17 КВВТ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации, реестре маломерных судов. При этом государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В нарушение норм действующего законодательства самоходное судно « <данные изъяты>» не зарегистрировано в Государственном судовом реестре и эксплуатируется владельцем ФИО1. Бездействие ответчика по не постановке указанного судна на регистрационный учет, влечет сокрытие объектов налогообложения и невозможность взыскания транспортного налога, который согласно ст. 56 Бюджетного Кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 100%, что в свою очередь нарушает имущественные интересы субъекта Российской Федерации ( Красноярского края). Эксплуатация судна, не отвечающего требованиям безопасности плавания, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории. Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ ( КАС РФ) прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит суд удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца Норильский транспортный прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пп. 9,10 ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, на каждом маломерном судне должен находиться судовой билет, который удостоверяет право собственности на судно, а также годность судна к плаванию.

При этом, маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В суде установлено, что владелиц самоходного судна « <данные изъяты>» ФИО1 эксплуатировал судно в нарушение требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации ( далее –КВВТ РФ). незаконно, без постановки в установленном законом порядке на регистрационный учет и не пригодным к плаванию.

Таким образом, административный иск Норильского транспортного прокурора подлежит удовлетворению в полном обьеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,218 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Норильского транспортного прокурора -удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия ФИО1 по эксплуатации непригодного к плаванию самоходного судна « Е-2-3064», не зарегистрированного в установленном порядке.

Запретить ФИО1 эксплуатировать самоходное судно « <данные изъяты>», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до постановки в установленном законом порядке на регистрационный учет, а также до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признания судна годным к плаванию

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Усть-Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.Я. Гуськова