Решение № 2А-2-240/2023 2А-2-240/2023~М-2-213/2023 М-2-213/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-2-240/2023

Дело №2а-2-240/2023

63RS0010-02-2023-000269-62


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

« 16 » октября 2023 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Жуковой Ю.Н.,

при секретаре Абзалимовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Челно-Вершинского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании бездействия работодателя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Челно-Вершинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о возложении обязанностей.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Челно - Вершинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский, в ходе которой установлено бездействие администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, выражающееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления информации о результатах проведенной специальной оценки условий труда, что создает препятствие работнику на реализацию его права на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Челно-Вершинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц просил возложить обязанность на администрацию сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно - Вершинский Самарской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию о результатах проведенной специальной оценки условий труда

Представитель административного истца -заместитель прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Шуваткин Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - администрация сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия, признав доводы иска обоснованными.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п. п. 8 ч.2 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления размещают на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о кадровом обеспечении и иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Так, в соответствии с ч.6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Постановлением Главы муниципального района Челно - Вершинский Самарской области от 26.11.2010 года №571 «Об организации деятельности официального сайта администрации муниципального района Челно - Вершинский Самарской области» утверждено Положение об официальном сайте администрации муниципального района Челно - Вершинский Самарской области и Регламент обновления обязательных к размещению информационных материалов официального сайта муниципального района Челно - Вершинский в сети «Интернет».

Пунктом 1.2. указанного Положения предусмотрено, что официальный сайт размещается по адресу: Челно - Вершины.рф.

Пунктом 1.4. Положения определено, что официальный сайт является электронным общедоступным информационным ресурсом, размещаемым в сети «Интернет».

Из структуры сайта следует, что в нем размещены страницы сайтов сельских поселений, входящих в муниципальный район Челно - Вершинский (сайт сельского поселения Челно-Вершины http:// челно-вершины. рф).

Заполняемость сайта сельского поселения возложена на глав сельских поселений.

В результате проведенной прокурором Челно-Вершинского района проверки установлено, что администрацией сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно - Вершинский Самарской области в нарушение вышеуказанного законодательства не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления информация о результатах проведенной специальной оценки условий труда, что так же подтверждено ответом администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно - Вершинский Самарской области от 17.09.2023.

Доказательств, подтверждающих размещение на официальном сайте органа местного самоуправления сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда, суду не представлено, до настоящего времени нарушения не устранены.

Поскольку бездействие администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно - Вершинский Самарской области нарушает требования ст. 21, 22, 212 ТК РФ и ч.6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда, конституционное права работника на реализацию его права на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Челно-Вершинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании бездействия работодателя незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Челно-Вершины о муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда.

Обязать администрацию сельского поселения Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Исаклинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Жукова.