Решение № 2-1776/2019 2-1776/2019~М-1686/2019 М-1686/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1776/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 сентября 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-1776/2019 по исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехарда, администрации муниципального образования города Салехарда о признании права собственности на объект недвижимости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 согласно уточненных требований, обратился в суд с иском к департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехарда, администрации муниципального образования города Салехарда о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований иска указал, что 15.02.2019 года ему департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехарда было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта склад, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в связи с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, а именно не соблюдено расстояние от границ земельного участка стороной 2-3, указанного в чертеже ГПЗУ до объекта капитального строительства. Им при строительстве объекта были проведены все необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Им также была проведена строительно-техническая экспертиза объекта, согласно выводам которой построенный им объект полностью соответствует разрешенному виду строительства. Границы объекта не выходят за границы красных линий застройки земельного участка, определенного градостроительным планом, в то же время выходя за пределы пятна застройки на 2,75 м, что не нарушает правил безопасности эксплуатации объекта. Земельный участок с кадастровым номером № находиться в аренде у истца до 14.04.2020 года. Арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером № также является истец, срок аренды земельного участка до 16.07.1968 года. На данном земельном участке находиться объект недвижимости – площадка для складирования под кадастровым номером №, которая также принадлежит истцу. Построенный им в соответствии с разрешением на строительства не затрагивает и не нарушает чьих либо прав. В связи с изложенным просил признать за ним право собственности на завершенный строительством объект - склад, общей площадью 361 кв.м., расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе, городе Салехарде, район Мостостроя, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании, на удовлетворении требований иска настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что на спорный объект ранее было зарегистрировано право как на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №.

Представитель ответчиков департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард, администрации МО г. Салехард ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании требования иска не признал, суду пояснив, что построенный истцом объект выходит за границы места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, а не как указал эксперт в своем заключении на бытовом языке пятна застройки. В связи с чем право собственности на данный объект признано быть не может.

Суд, выслушав доводы сторон, участвующих в дел, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Земельный участок с кадастровым номером № находиться в аренде у истца на основании договора аренды земельного участка от 27.03.2017 года №, сроком аренды до 14.04.2020 года.

Градостроительный план земельного участка № с кадастровым номером № утвержден распоряжением администрации МО г. Салехард от 20.11.2013 года №-р, которым определены как границы земельного участка, так и места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

28.04.2018 года истцу департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард было выдано разрешение на строительство 89- RU№ на строительство объекта капитального строительства – склад, общей площадью 360,96 кв.м на указанном земельном участке с кадастровым номером №, сроком действия до 14.04.2020 года.

11.04.2018 года, истцом на спорный объект – склад, общей площадью 361 кв.м., расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе, городе Салехарде, район Мостостроя, на земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, степень готовности 95%, которому присвоен кадастровый номер №.

Истец обратился в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард с заявлением о выдаче ему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 15.02.2019 года за исх.№ ему был дан отказ мотивированный несоответствием построенного объекта капитального строительства проектной документации, а также не соответствием требований к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка: не соблдение нормируемого расстояния от границы земельного участка стороной 2-3, указанного на чертеже ГПЗУ, до объекта капитального строительства (проектное решение 3 м, фактически 0,25 м).

Согласно положений ч.3 ст.55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положений ч.6 ст.55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Истцом при строительстве спорного объекта были выполнены необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно выводов, содержащихся в экспертном заключении ООО «Союз-Проект» возведенный объект «склад» полностью соответствует разрешенному виду строительства, определенному градостроительным планом. Границы склада не выходят за границы красных линий застройки земельного участка, определенного градостроительным планом земельного участка. Склад полностью соответствует нормам противопожарной безопасности, охранная зона наружной электрической линии (ЛЭП), расположенной вдоль бокового фасада объекта «склад» соблюдена. Разработка специальных мероприятий для безопасного перемещения автомобильного транспорта, строительных машин и механизмов, специальной техники не требуется, градостроительными решениями при строительстве объекта соответствуют всем нормативным требованиям. Объект построен с соблюдением противопожарных, санитарных и иных строительных норм и правил. Отклонение расположения здания от границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, определенного градостроительным планом на земельный участок не нарушают правила безопасной эксплуатации объекта «склад».

Также из материалов дела следует, что спорный объект склад не затрагивает прав и интересов третьих лиц, поскольку арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером № также является истец, срок аренды земельного участка до 16.07.1968 года. На данном земельном участке находиться объект недвижимости – площадка для складирования под кадастровым номером №, которая также принадлежит истцу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанного выше следует, что завершенный строительством объект - склад, общей площадью 361 кв.м., расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе, городе Салехарде, район Мостостроя, на земельном участке с кадастровым номером №, имевшего ранее кадастровый номер незавершенного строительством объекта №, возведен на находящемся на праве аренды истца земельном участке, соответствует требованиям градостроительного регламента, соответствует требованиям технических регламентов, параметры объекта соответствуют проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, выполнено без нарушения норм и требований пожарной безопасности, отклонение расположения здания от границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, определенного градостроительным планом на земельный участок не нарушают правила безопасной эксплуатации объекта «склад», при этом, сведений о том, что в возведенных объектах недвижимости создается угроза жизни и здоровью граждан, нарушаются права и интересы третьих лиц, не представлено, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не является самовольной постройкой и об удовлетворении требования истца о признании за ним права собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на завершенный строительством объект - склад, общей площадью 361 кв.м., расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе, городе Салехарде, район Мостостроя, на земельном участке с кадастровым номером №, имевшего ранее кадастровый номер незавершенного строительством объекта №.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

Копия верна судья К.В. Лисиенков