Решение № 2-369/2025 2-369/2025~М-278/2025 М-278/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-369/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 25 июня 2025 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес>

Республики Адыгея ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального

образования «Блечепсинское сельское поселение» ФИО5,

действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в части нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенного на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>, а именно:

- произвести замену запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов на обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- произвести замену электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;

- установить колпаки на светильники;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы.

При этом указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законов бойцовскими клубами и спортивными объединениями боевых искусств.

Установлено, что на основании договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Блечепсинское сельское поселение» и муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Кошехабльская детско-юношеская спортивная школа» (далее - ДЮСШ), последнему в безвозмездное временное пользование предоставлена часть нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенная на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>, для проведения физкультурно-спортивной работы - тренировочной деятельности по дисциплине «Тхэквандо».

При этом по смыслу указанного договора администрация сельского поселения обязана передать помещение в состоянии пригодном для его использования и отвечает за его недостатки.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, среди прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственный за эксплуатацию здания или сооружения, обязан назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).

Во исполнение указанных выше положений принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила), устанавливающее требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Результатами проведенных надзорных мероприятий установлено, что используемое для проведения физкультурно-спортивной работы ДЮСШ недвижимое имущество не соответствует предъявляемым правилами пожарной безопасности требованиям, закрепленным в указанных выше нормативных правовых актах.

Так, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивали возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил), отсутствовали первичные средства пожаротушения (п. 60), не было назначено лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности (п. 4), эксплуатировалась электропроводка с видимыми нарушениями изоляции (п. 35а), а также светильники со снятыми колпаками (п. 36в).

Кроме этого, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 392) и не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 54), а также не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 54).

В связи с неисполнением возложенных на орган местного самоуправления, как собственника помещения, обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, а также Правилами, районной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе МО «Блечепсинское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного от ДД.ММ.ГГГГ выявленные надзорным органом нарушения до настоящего времени не устранены, что создает угрозу несовершеннолетним, посещающим спортивную секцию.

На основании изложенного просил обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в части нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенного на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>, а именно:

- произвести замену запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов на обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- произвести замену электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;

- установить колпаки на светильники;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора уточнил и просил обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в части нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенного на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>.

Представитель ответчика администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО5 в судебном заседании признала уточненные исковые требования прокурора и не возражала против их удовлетворения.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО6, представителя администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО5, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законов бойцовскими клубами и спортивными объединениями боевых искусств.

Установлено, что на основании договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Блечепсинское сельское поселение» и муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Кошехабльская детско-юношеская спортивная школа», последнему в безвозмездное временное пользование предоставлена часть нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенная на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>, для проведения физкультурно-спортивной работы - тренировочной деятельности по дисциплине «Тхэквандо».

При этом по смыслу указанного договора администрация сельского поселения обязана передать помещение в состоянии пригодном для его использования и отвечает за его недостатки.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, среди прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственный за эксплуатацию здания или сооружения, обязан назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).

Во исполнение указанных выше положений принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», устанавливающее требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Результатами проведенных надзорных мероприятий установлено, что используемое для проведения физкультурно-спортивной работы ДЮСШ недвижимое имущество не соответствует предъявляемым правилами пожарной безопасности требованиям, закрепленным в указанных выше нормативных правовых актах.

Так, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивали возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил), отсутствовали первичные средства пожаротушения (п. 60), не было назначено лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности (п. 4), эксплуатировалась электропроводка с видимыми нарушениями изоляции (п. 35а), а также светильники со снятыми колпаками (п. 36в).

Кроме этого, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 392) и не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 54), а также не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 54).

В связи с неисполнением возложенных на орган местного самоуправления, как собственника помещения, обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, а также Правилами, районной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе МО «Блечепсинское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного от ДД.ММ.ГГГГ выявленные надзорным органом нарушения до настоящего времени не устранены, что создает угрозу несовершеннолетним, посещающим спортивную секцию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности, с учетом уточнений заявленных в судебном заседании следует удовлетворить в полном объеме и обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в части нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенного на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>, а именно:

- произвести замену запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов на обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- произвести замену электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;

- установить колпаки на светильники;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в части нежилого помещения площадью 267 кв.м., расположенного на втором этаже здания администрации сельского поселения по <адрес> а. <адрес>, а именно:

- произвести замену запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов на обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- произвести замену электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;

- установить колпаки на светильники;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/