Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-369/2019

Мотивированное
решение Дело № 2-369/2019

изготовлено 11.06.2019 51RS0017-01-2019-000394-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 07 июня 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- ответчиков ФИО1 и ФИО2,

- прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Заозерск Сычева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности закрыть финансово-лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности закрыть финансово-лицевой счет.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> по ордеру от 01.07.2005 было предоставлено ФИО2 на состав семьи 2 человека, с учетом ее сына Н., *.*.* года рождения.

Указанное служебное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за истцом.

Из справки формы № 9, выданной ФГБУ «ЦЖКУ», следует, что ФИО2 06.08.2014 с регистрационного учета снялась, однако бывший супруг ФИО2 – ответчик ФИО1 сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении до настоящего времени, не имея законных оснований для проживания в нем.

11.03.2019 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, которые до настоящего времени не предоставлены.

21.03.2019 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Полагает, что отказ ответчика ФИО1 в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение по указанному адресу нарушает права третьих лиц (военнослужащих) на обеспечение служебным жилым помещением.

Учитывая изложенное, просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложить на ФИО2 обязанность закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики письменных возражений на иск не представили.

Представитель истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, заявлений ходатайств не представил.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями о возложении на нее обязанности закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не согласилась, пояснила, что 06.08.2014 она добровольно снялась с регистрационного учета в указанном жилом помещении и выехала из него. В спорном жилье остался проживать ее бывший супруг – ответчик ФИО1, который своевременно оплачивает жилищно-коммунальные платежи. При получении ордера на служебную квартиру она обязательство о закрытии финансово-лицевого счета не подписывала, о необходимости произвести такие действия ей при снятии ее с регистрационного учета не сообщили.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, в котором обязался освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета, закрыть финансово-лицевой счет на квартиру и сдать ключи в установленном порядке. Ходатайствовал о предоставлении ему отсрочки исполнения судебного решения на месяц в связи с ремонтом, производимым в жилом помещении, в котором он намерен проживать в дальнейшем. Дополнил, что, не оспаривает тот факт, что спорная квартира является служебной, он в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не является, в связи с чем не имеет законных оснований для проживания в ней.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в соответствие с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения ответчиков ФИО2 и ФИО1, заключение прокурора Сычева А.Б., полагавшего иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в части признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и не подлежащим удовлетворению в части возложения на ФИО2 обязанность закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия законных оснований, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 настоящего кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорная 2-комнатная квартира в качестве служебного жилья в доме Министерства обороны РФ была предоставлена ответчику ФИО2 и члену ее семьи (сыну Н., *.*.* года рождения) по ордеру № от 01.07.2005 Печенгской КЭЧ как <данные изъяты>, что не оспаривается сторонами и подтверждается копией ордера (л.д.5).

Согласно копии паспорта ответчика и сведений, истребованных судом из МО ОП в г. Заполярный ОМВД России по Печенгскому району и отдела адресно-справочной работы г. Мурманска, *.*.* ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и с 12.08.2014 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как следует из выписки о начислениях за жилое помещение, финансово-лицевой счет по адресу: <адрес>, по-прежнему открыт на ее имя (л.д.7), в то время как в спорной квартире с 12.09.2008 зарегистрирован и проживает ответчик ФИО1, что подтверждается объяснениями ответчиков в ходе судебного разбирательства и справкой ДУ № АП № от *.*.* № (л.д.6).

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2017 № включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.12-13).

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отношения по пользованию спорной квартирой регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Ответчиком ФИО1 не оспаривается факт его проживания в спорном жилом помещении до настоящего времени в отсутствие оснований, дающих право использовать данное жилое помещение на законных основаниях.

Так, ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснил, что военнослужащим не является, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, является работником коммерческой организации, осуществляя трудовую деятельность в г. Заполярном. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.

11.03.2019 ответчику ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, которые до настоящего времени не предоставлены (л.д.8).

21.03.2019 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного служебного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации в срок до 05.04.2019 (л.д. 9,10), которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, учитывая нормы материального права (статьи 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), регулирующие спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производим от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

Поскольку ФИО2 выехала из служебного жилого помещения, прекратив отношения с Министерством обороны РФ, предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению бывшего члена ее семьи ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено, а ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие о наличии у него права пользования спорным жилым помещением, в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу до обращения истца с иском в суд отказывался, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, законны и обоснованы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика ФИО2 обязанности закрыть финансово-лицевой счет на спорное жилое помещение, поскольку истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено обстоятельств, на которые представитель ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России ссылается как на основания заявленных в этой части требований, в то время как действующим законодательством предоставление таких документов при освобождении жилого помещения не предусмотрено.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 в собственности иного жилого помещения не имеет, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, суд полагает возможным, применяя аналогию закона части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодека Российской Федерации» сохранить за ответчиком право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на срок до 10 августа 2019 года.

В силу части 1 стать 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день рассмотрения дела по существу) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Поскольку ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО2 отказано, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности закрыть финансово-лицевой счет - удовлетворить частично.

Признать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на срок до *.*.*.

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова