Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-814/2019

Дело № 2-814/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора – Лопатиной И.Р.,

а также ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью (далее – КУМС) Углегорского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил выселить ответчика из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>; обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Углегорского городского округа договор социального найма на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности. В указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1 Заключением межведомственной комиссии от 08 апреля 2014 года жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением администрации Углегорского городского округа Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 во внеочередном порядке предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> благоустроенное применительно к условиям указанного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью 44,2 кв.м., взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения. Предоставленное ответчику жилое помещение технически исправно, оснащено санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным, находится в состоянии после проведения капитального ремонта, что подтверждается актом обследования жилого помещения т 27 августа 2019 года, актом рабочей комиссии по приемке выполненных работ от 24 мая 2019 года. ФИО1 предлагалось в тридцатидневный срок встать на регистрационный учет по месту предоставления жилого помещения, и заключить договор социального найма, однако свои обязанности ответчик игнорирует. От переселения в предоставленную квартиру ФИО1 отказался, мотивируя это тем, что жилое помещение его не устраивает; от получения уведомления о предоставлении жилого помещения отказался, о чем составлен акт от 18 июня 2019 года, в связи с чем уведомление было направлено в его адрес почтой. Действия ФИО1 препятствуют реализации органом местного самоуправления своих обязанностей по сносу непригодного для проживания жилья.

Определением суда от 24 сентября 2019 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Углегорского городского округа Сахалинской области.

В судебное заседание истец – КУМС Углегорского городского округа и третье лицо – администрация Углегорского городского округа явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом извещены о его месте и времени.

В предыдущих судебных заседаниях представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали. Дополнительно пояснили, что предоставление ответчику жилого помещения в с. Ударное невозможно, поскольку в данном населенном пункте строительство не ведется, в будущем планируется его расселение. Предоставляемое ответчику жилое помещение в пгт. Шахтерск Углегорского района отвечает всем установленным требованиям и нормам, его площадь не меньше ранее занимаемого ответчиком помещения, вместе с тем, последний без объективных причин отказывается от переселения в предоставленное жилье. Иных вариантов жилья, которое возможно было бы предоставить ФИО1, на данный момент не имеется. <адрес> практически разрушен и подлежит сносу, а действия ответчика препятствуют осуществлению органами местного самоуправления данной обязанности.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Пояснил, что не согласен на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку его площадь слишком велика и, в связи с отсутствием источников дохода, ему нечем будет оплачивать коммунальные услуги, кроме того, остальные квартиры на том же этаже дома заброшены, что вызывает у него опасение. В настоящее время фактически проживает в доме, ранее принадлежавшем его родителям, по адресу: <адрес>, поскольку <адрес> практически разрушен и проживать там невозможно. Заявление о признании иска от 25 сентября 2019 года подписал ошибочно, полагая, что подписывает акт об осмотре предлагаемой квартиры; исковые требования не признает.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, заключение прокурора Лопатиной И.Р., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности Углегорского городского округа состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской по состоянию на 26 августа 2019 года (л.д.10).

Согласно поквартирной карточке на данное жилое помещение, в нем с 17 ноября 1995 года зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся его нанимателем (л.д.12). Сведения о регистрации ответчика в указанном жилом помещении подтверждаются отметкой в его паспорте (л.д.31-32).

Согласно заключению муниципальной межведомственной комиссии администрации Шахтерского городского поселения, утвержденной постановлением главы администрации Шахтерского городского поседения от 29 января 2014 года №, от 08 апреля 2014 года восьмиквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с актом о техническом состоянии жилого дома по адресу: <адрес> от 08 апреля 2014 года, составленным по итогам обследования дома межведомственной комиссией, следует, что износ жилого дома на 2014 год составлял 94%; покрытие крыши шифером нарушено – листы обветшали, полностью расколоты; фундамент дома «просел» в грунт; перегородки между комнатами, оконные рамы и дверные блоки разрушены; дощатые полы и лаги сгнили; полотки в жилых помещениях обрушились; печи в квартирах, дымовые каналы и трубы на крыше разрушены; электрическая проводка отсутствует.

13 июня 2019 года МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» Углегорского городского округа в адрес ФИО1 направлено уведомление №5.04.38-228/19, согласно которому на основании заключения межведомственной комиссии администрации Шахтерского городского поселения от 18 августа 2016 года, решения Углегорского районного совета народных депутатов от 02 июня 1999 года № 232 «О признании поселков Белые Ключи, Надеждино, Приозерный, Прудный, Тельновский, Ударный бесперспективными» ответчику предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 44,2 кв.м (л.д.8).

Согласно акту от 18 июня 2019 года, составленному работниками МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск», ФИО1 с указанным уведомлением был ознакомлен, получать его и ставить подпись об ознакомлении и получении отказался (л.д.7).

08 июля 2019 года администрацией Углегорского городского округа принято постановление №, которым ФИО1 предоставлено жилое помещение по договору социального найма в <адрес> (общей площадью 44,2 кв.м); ФИО1 предписано заключить договор социального найма в тридцатидневный срок с момента подписания данного постановления, встать на регистрационный учет по месту предоставления жилого помещения (л.д.6).

Таким образом, из материалов дела следует, что попытка вручения ФИО1 уведомления о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, имела место еще до вынесения администрацией Углегорского городского округа постановления о предоставлении ответчику указанного жилого помещения.

Кроме того, прямо предусмотренного статьей 89 ЖК РФ согласия в письменной форме на предоставление ему жилого помещения в другом населенном пункте от ФИО1 не получено.

В условиях отсутствия такого согласия, выраженного в письменной форме, выселение ответчика из ранее занимаемого жилого помещения допускается лишь с предоставлением ему иного жилья в том же населенном пункте, а именно - в селе Ударное Углегорского района Сахалинской области.

При этом понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

Доводы представителей истца о том, что в с. Ударное не ведется жилищное строительство и отсутствуют свободные жилые помещения, из данного населенного пункта планируется расселение граждан, не могут являться основанием для удовлетворения иска и документально не подтверждены.

Сведений о принятии решения о ликвидации либо расселении села Ударное суду не представлено; в соответствии с приложением № 14 к Закону Сахалинской области от 21 июля 2004 года №524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области», в состав МО Углегорский городской округ входит, в том числе, населенный пункт «село Ударное».

Учитывая, что предоставленное ответчику жилое помещение находится в границах другого населенного пункта, его письменное согласие на переселение в жилое помещение, находящееся в границах пгт. <адрес>, отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2019 года.

Председательствующий судья А.С. Вавулина