Решение № 2А-360/2026 2А-360/2026(2А-3756/2025;)~М-2981/2025 2А-3756/2025 М-2981/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-360/2026

Дело №2а-360/2026 УИД:48RS0003-01-2025-004275-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Т.В.,

при секретаре Анютиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области, оформленного протоколом №34 от 25.11.2025г. о признании его годным к прохождению военной службы В обоснование своих требований указал, что решением призывной комиссии отдела военного комиссариата по Липецкому району от 22.10.2025г. он освобожден от призыва на военную службу, однако решением призывной комиссии субъекта от 25.11.2025г. указанное решение необоснованно отменено, он признан годным к прохождению военной службы, ему присвоена категория годности Б-4. Полагает, что исходя из установленного ему диагноза, оснований для отмены решения призывной комиссии Липецкого района не имелось.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 административный иск и изложенные в нем доводы поддержали.

Представители отдела военного комиссариата Липецкого района и Липецкой области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв.Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Из материалов дела следует, что с 10.01.2019г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., принят на воинский учет отделом военного комиссариата Липецкой области Липецкому району.

В рамках осенне-зимней призывной кампании 2025г. по направлению указанного отдела военного комиссариата в период с 28.08.2025г. по 08.09.2025г. ФИО1 находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в ГУЗ «Липецкая районная больница», по результатам которого ему выставлен диагноз:<данные изъяты>, что отражено в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина №8/1 от 02.10.2025г.

Данное заключение послужило основанием для освидетельствования ФИО1 по ст.26в Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Липецкой области по Липецкому району от 22.10.2025г. ФИО1 был признан ограниченно годным к прохождению военной службы – категория годности В.

Согласно ч.2 п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В соответствии с п.22 (1) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

В силу п.22 (2) Положения, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Согласно отметке, содержащейся на листе медицинского освидетельствования от 22.10.2025г., 18.11.2025г. врачом-неврологом призывной комиссии Липецкой области диагноз и заключение о присвоении категории годности «В» признаны необоснованными, во исполнение вышеприведенных положений действующего законодательства ФИО1 направлен на КМО.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области по результатам КМО 25.11.2025г. указанное решение отменено, ФИО1 освидетельствован по ст.26г Расписания болезней, признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями с присвоением категории годности Б-4.

С выводом призывной комиссии субъекта об отсутствии оснований для предоставления отсрочки в связи с наличием заболевания <данные изъяты> суд соглашается, поскольку он сделан с учетом разъяснений к ст.26 Расписания болезней, - в связи с отсутствием в медицинской документации сведений о нарушении основной функции.

Так, согласно примечанию к ст.26 Расписания болезней, к пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают основную функцию конечности и (или) функцию жевания.

Вместе с тем, при прохождении контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией военного комиссариата Липецкой области не учтено следующее.

Как следует из материалов личного дела призывника, в период призыва по направлению указанного отдела военного комиссариата 23.09.2025г. ФИО1 также находился на медицинском обследовании в ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», по результатам которого ему выставлен диагноз<данные изъяты>, что отражено в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина №8/43402/160.

Представленными суду данными осмотра из программного обеспечения КМИС «Квазар» также подтверждается факт обострения <данные изъяты>» в январе 2023г., апреле 2024г. и марте 2025г.

Выявленное в ходе прохождения призывником медицинского освидетельствования заболевание (<данные изъяты>) и характер его течения в соответствии со ст.62 Расписания болезней является основанием для освобождения от призыва с присвоением категории годности «В».

Так, согласно ст.62 Расписания болезней, основанием для присвоения категории годности «В» являются: распространенные и часто рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая; распространенные и редко рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая, ограниченные и часто рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая; ограниченные и редко рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая.

В силу разъяснений к ст.62, к часто рецидивирующим формам псориаза, экземы, атопического дерматита, нейродермита, плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года. К редко рецидивирующим формам псориаза, экземы, атопического дерматита, нейродермита, плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет. Стойкая ремиссия хронического дерматоза диагностируется при отсутствии обострений заболевания более 3 лет.

Таким образом, с учетом исследуемой болезни кожи, несмотря на допущенную призывной комиссией ошибку при первоначальном освидетельствовании призывника, у призывной комиссии субъекта отсутствовали основания для признания ФИО1 годным к прохождению военной службы.

Исходя из установленного, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным оформленное протоколом №34 от 25.11.2025г. решение призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 20.01.2026г.