Решение № 2А-1840/2024 2А-1840/2025 2А-1840/2025~М-520/2025 М-520/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1840/2024

№ 2а-1840/2024

УИД 36RS0006-01-2025-001743-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при помощнике судьи Малыхиной А.О.

с участием прокурора Жусевой Е.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления; за время отбывания наказания не зарекомендовал себя с положительной стороны; за время отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; переведен в строгие условия отбывания наказания. Освобождается из учреждения 29.07.2024.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок три года с ограничениями в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение посещения мест предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; 4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 5) запрещение выезда за установленные судом пределы <адрес>.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований и установления в отношении него административного надзора, однако просил снизить срок надзора, также пояснил, что после освобождения планирует уехать во <адрес>.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, (на момент совершения преступления - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>) <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу <адрес>, был осужден 04.02.2019 года Грязинским городским судом Липецкой области по ст. 105 ч. 2 п. «а», «ж», «з», 88, 162 ч. 3 п. «в», 88, 69 ч. З УК РФ, на срок 8 лет лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Центрального районного суда г. Воронежа от 06.05.2019 постановлено: срок наказания исчислять с 26.02.2019 с зачётом с 07.02.2018 по 25.02.2019 (вкл), в соответствии со ст. 72 ч. 3.1 "б" УК РФ в редакции ФЗ от 03.07.2018 № 186-ФЗ, за исключением случаев предусмотренных ч. 3.2 и 3.3 ст. 72 УК РФ). Начало срока: 26.02.2019, конец срока: 29.07.2025.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление является особо тяжким.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 10 лет.

Осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (на момент совершения преступления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области 29.07.2025, имеет неснятую либо непогашенную судимость за особо тяжкое преступление.

За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом: к общественному - полезному труду и порученной работе относится добросовестно, однако требует постоянного контроля. На воспитательно-профилактические мероприятия реагирует слабо. Нарушает установленный порядок и режим содержания в исправительном учреждении. За весь отбытый срок в местах лишения свободы имеет 17 дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 7 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания 12.12.2024 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 18.12.2024 переведен в строгие условия отбывания наказания. Отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными, в основном отрицательно характеризующимися. Освобождается из учреждения: 29.07.2025. Место убытия после освобождения: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 10 лет.

Принимая во внимание то, что ФИО2. совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте и в силу пп. "в" ст. 95 УК РФ для таких лиц сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются, то срок административного надзора после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление составляет до 3 лет.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в отдел внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

С учетом непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершение преступления в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, устанавливает ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая тяжесть и характер совершенного преступления, а также то, что осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

В соответствии с положением абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд считает возможным установить ему запрет помещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

Как следует из материалов административного дела, местом убытия ФИО2 после отбытия наказания, является: <адрес> в связи с чем суд считает заявленные требования в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 29.07.2025.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Вместе с тем, на основании п. 3 ст. 4 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, ранее - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>) административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.02.2025.