Решение № 2-666/2019 2-666/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-666/2019

Дело № 2-666/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 04 июня 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Дьячковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора РМЭ в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств Волжского района» о признании права на бесплатное управление многоквартирным домом и возмещении убытков,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, указывая, что ФИО1 является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа).

В соответствии с информацией Муниципального учреждения «Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Волжского муниципального района» ФИО1 расходы по оплате взносов за управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возмещались.

В соответствии с информацией ООО «Управдом» ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и оплачено за управление МКД 2789,84 рублей.

Тем самым ФИО1 причинены убытки в размере 2789,84 рублей.

Волжский межрайонный прокурор просит суд признать за ФИО1 право на бесплатное управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Волжского района» в пользу ФИО1 2789,84 рублей в счет компенсации убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. исковые требования поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУДО «Детская школа искусств Волжского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 статьи 47 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных негосударственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, при этом ни ранее действующее законодательство, ни действующее в настоящее время федеральное законодательство не ограничивают указанное право педагогических работников ни размерами площади используемого ими жилья, ни нормативами потребления коммунальных услуг, ни количеством проживающих совместно с педагогическим работником членов семьи, а субъектам РФ лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст.2 и ст.3 Закона РМЭ от 02.12.2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

ФИО1 является педагогическим работником МБУДО «Детская школа искусств Волжского района», проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.1 Закона РМЭ от 28 декабря 2004 года № 62-З «О составе и границах сельских, городских поселений в РМЭ» поселок Приволжский входит в состав городского поселения Приволжский Волжского муниципального района РМЭ.

Таким образом, ФИО1 как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатное управление многоквартирным домом.

Поскольку ФИО1 льготы по оплате за управление многоквартирным домом не возмещались, у нее возникли убытки.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе РМЭ» ФИО1 компенсацию расходов за управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получала.

В соответствии с информацией МУ «Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Волжского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсацию за управление многоквартирным домом не получала.

Из письма ООО «Управдом» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислено и оплачено за управление многоквартирным домом 2789,84 рублей.

Судом установлено, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расходы по оплате за управление многоквартирным домом не возмещались. Тем самым ФИО1 причинены убытки в размере не возмещенных сумм, израсходованных ею за указанный период на оплату за управление многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу ФИО1 убытков в счет возмещения расходов по оплате за управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в сумме 2789,84 рублей.

При этом надлежащим ответчиком является МБУДО «Детская школа искусств Волжского района», так как является юридическим лицом, имеет право нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, расчетный и специальные счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штампы, бланки со своим наименованием.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах ФИО1 с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор РМЭ, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право на бесплатное управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Волжского района» в пользу ФИО1 2789 рублей 84 копейки в счет компенсации убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за управление многоквартирным домом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Волжского района» в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С.Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 07 июня 2019 года.