Решение № 2-174/2018 2-174/2018~М-141/2018 М-141/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-174/2018

Дело № 2-174/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.

при секретаре Спириной Е.В.

с участием прокурора Иванова П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нанайского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному учреждению «Детский сад с. Дада» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному учреждению «Детский сад с. Дада» (далее -МАДОУ «Детский сад с.Дада») об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. В обоснование иска указал, что в результате прокурорской проверки осмотрено здание МАДОУ «Детски сад с.Дада». На момент осмотра здание образовательного учреждения не оснащено системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца, что нарушает требования статей 28,41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Ссылаясь на данное обстоятельство, прокурор просил обязать МАДОУ «Детски сад с.Дада» в срок до 01 сентября 2018 г. оборудовать занимаемое здание системой видеонаблюдения, позволяющей обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, уточнив, что просит устранить указанные в иске нарушения в срок до 01 февраля 2019г.

Представитель ответчика ФИО1., будучи надлежаще извещенной о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело без ее участия, представила суду отзыв по существу иска, в котором указала, что признает исковые требования с учетом уточнений.

Выслушав прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что МАДОУ «Детский сад с.Дада» является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об автономных учреждениях», Федеральным законом «Об образовании в РФ» и иными нормативными актами, оказывающей несовершеннолетним гражданам услуги по получению дошкольного образования. Основным видом деятельности учреждения является реализация основных общеобразовательных программ - программ дошкольного образования.

Имущество, переданное образовательному учреждению, включая здание детского сада, закреплено за ним на праве оперативного управления ( пункты 1.1,2.3, 4.1 Устава).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица, использующие принадлежащие им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно-полезных целях, не связанных с извлечением прибыли выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности.

В настоящее время требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 № 1235.

В силу пунктов 22,27 вышеуказанного постановления, вне зависимости от категории опасности, объекты (территория) образовательной организации должна быть оснащена системой видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения и должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Кроме того, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» (пункту 6.48 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»).

Между тем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что здание МАДОУ «Детский сад с.Дада» системой видеонаблюдения, отвечающей вышеуказанным требованиям, не оборудовано и, как следствие, нарушенным является право неопределенного круга лиц на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности (пункт 2 части 6 статьи 28, пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

Таким образом, поскольку техническая защищенность образовательного учреждения не отвечает вышеперечисленным нормам, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному учреждению «Детский сад с.Дада» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное учреждение «Детский сад с.Дада» в срок до 01 февраля 2019 года оборудовать занимаемое здание системой видеонаблюдения, позволяющей обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а так же архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть после 26 июня 2018г.

Судья А.Л. Литовченко