Решение № 2-102/2024 2-102/2024(2-4749/2023;)~М-4016/2023 2-4749/2023 М-4016/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-102/2024

Дело № (2-4749/2023)

УИД 75RS0№-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Малковой И.А., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения ФИО2 имеет страховой стаж 21 год 2 месяца 01 день. Продолжительность специального стажа, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Постановление №) составила 28 лет 9 месяцев 18 дней. В продолжительность специального стажа не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры ГУЗ «Агинская окружная больница», так как документально не подтверждается ведение лечебной деятельности. В выписке из индивидуального лицевого счета период отражен без льготы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в ГУЗ «Агинская окружная больница» на 0.75 ставки, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Также не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения льготной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность специального стажа ФИО2 в сельской местности и поселках городского типа составила 19 лет 5 месяцев 13 дней.

ФИО2 не согласна с исключением из ее специального стажа в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца периода работы в должности главной медицинской сестры ГУЗ «Агинская окружная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО4 из исковых требований исключено возложение обязанности на ОСФР по <адрес> по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУЗ «Агинская окружная больница».

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ГАУЗ «Агинская окружная больница» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены главные медицинские сестры, в п.1 предусмотрены больницы всех наименований.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Пунктом 5 Правил определено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пп. «а»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность специального стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа, исчисленного с применением норм ныне действующего законодательства (Постановление №) составила 25 лет 5 месяцев 13 дней. Продолжительность специального стажа в сельской местности и поселках городского типа, исчисленного с применением норм ныне действующего законодательства (Постановление №) составила 16 лет 9 месяцев 11 дней.

Одновременно, не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры ГУЗ «Агинская окружная больница», так как документально не подтверждается ведение лечебной деятельности. В выписке из индивидуального лицевого счета период отражен без льготы.

Рассматривая исковые требования, судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ГУЗ «Агинская окружная больница».

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры организационно-методического отделения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Агинская окружная больница» переименовано в ГАУЗ «Агинская окружная больница» на основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ организационно-методическое отделение переименовано в организационно-методический отдел на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (запись №).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ГУЗ «Агинская окружная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала полный рабочий день, на полную ставку.

Согласно акта документальной проверки факта льготной работы ГУ – ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленными документами на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не прослеживается занятие лечебной деятельностью.

Согласно личной карточке формы Т-2 ФИО2 переведена с ДД.ММ.ГГГГ главной медицинской сестрой организационно-методического отделения.

В материалы дела представлен приказ ГУЗ «Агинская окружная больница» о переводе работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым ФИО2 переведена с ДД.ММ.ГГГГ главной медицинской сестрой организационно-методического отделения.

Приказом ГАУЗ «АОБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 уволена.

Согласно должностной инструкции главной медицинской сестры ГАУЗ «Агинская окружная больница», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, определены следующие обязанности главной медицинской сестры: проводить мероприятия по рациональной организации труда среднего и младшего персонала путем использования новых методов и технологий; разрабатывать и проводить мероприятия по повышению профессиональной квалификации среднего и младшего персонала путем проведения семинаров, конференций, занятий; контролировать своевременное прохождение циклов специализации и усовершенствования на базах училищ по повышению квалификации, освоение смежных специальностей на рабочих местах; проводить мероприятия и направлять работу среднего и младшего персонала на совершенствование личностных качеств, развитие творческого подхода в обслуживании пациентов; изучать и проводить обмен опытом в работе среднего и младшего персонала ЛПУ; повседневно контролировать состояние мероприятий по профилактике внутрибольничной инфекции; контролировать работу среднего и младшего персонала по уходу за больными путем проведения комплексных и целевых обходов в дневное и ночное время; контролировать работу среднего и младшего персонала по соблюдению лечебно-охранительного режима; контролировать работу среднего и младшего персонала по выполнению лечебного процесса.

В материалы дела представлены Карточки-справки ФИО2 за 2016-2019 гг., из которых усматривается работа полный рабочий день, отвлечений не установлено, отпусков без сохранения заработной платы не установлено.

Согласно штатного расписания ГУЗ «Агинская окружная больница» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в организационно-методическом отделении (с 2019 года - организационно-методическом отделе) числится главная медицинская сестра в количестве 1 единицы.

В Правилах № отсутствует требование к должности главная медицинская сестра – осуществление врачебной деятельности.

При этом условие для досрочного назначения пенсии, а именно работа в течение полного рабочего дня, определенное п. 4 Правил №, судом установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры ГУЗ «Агинская окружная больница» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024