Решение № 2-1656/2025 2-58/2026 2-58/2026(2-1656/2025;)~М-1294/2025 М-1294/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1656/2025

Дело № 2-58/2026

УИД: 59RS0035-01-2025-002043-96

Мотивированное
решение изготовлено 3 апреля 2026 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Кристель И.Л.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой А.В.,

с участием прокурора Трубниковой Д.С., ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Соликамского муниципального округа о возложении обязанности произвести выкуп аварийного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Соликамского муниципального округа о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения - квартиры по адресу: <...>, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № по рыночной стоимости – 2636531 рубль.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в настоящее время проживает по адресу: <...>. Ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <...>. Постановлением администрации Соликамского городского округа от <дата> № многоквартирный дом по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Пермского края от <дата> № утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на <дата> гг. Правительство Пермского края планирует начать реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирного дома в рамках программы № в не ранее второго полугодия <дата> и закончить в срок до <дата>. Вместе с тем, проживание в данном помещении в настоящее время представляется невозможным.

В период с <дата> по настоящее время не производилось никаких работ по капитальному или поддерживающему ремонту, содержанию жилья. В связи с чем, в доме произошли существенные разрушения, в частности наблюдается прогрессирующее увеличение трещин на потолках и стенах; произошло обрушение штукатурки; в потолке второго этажа обнаружены дыры, через которые осуществляется протекание воды, поступающей с крыши, что вызывает постоянно увлажнение пространства и способствует развитию плесени и коррозии строительных конструкций. В помещении наблюдается постоянное разрушение общей неработающей печи, что в свою очередь, создает риск обрушения потолка над ней в любой момент, особенно в условиях отсутствия надлежащего технического обслуживания и ремонта. Некачественно заделанные оконные проемы и двери не удерживают тепло внутри помещений. Критичным является то, что вода от дождей и снега из-за дыр в потолке постоянно течет по распределительным коробкам электричества и электропроводке, что вызывает обоснованный риск коротких замыканий, искрения и возможного возникновения пожара. Особую опасность представляет тот факт, что деревянное конструктивное исполнение здания делает его особенно уязвимым к моментальному воспламенению при наличии открытых источников электроснабжения и высокой влажности, что значительно увеличивает вероятность возникновения чрезвычайной ситуации в виде пожара.

Вследствие всех вышеописанных обстоятельств данное помещение является непригодным даже для временного проживания, поскольку пребывание в нем представляет серьезную опасность для жизни и здоровья жильцов.

Истец ФИО2 исковое заявление с учетом уточненных требований поддержала, пояснив, что с <дата> не проживает в спорной квартире, проживает у друзей, где оплачивает только коммунальные услуги. Проживание в спорной квартире создает угрозу для жизни и здоровья. В доме было холодно, не работал туалет, на этаже частично отсутствуют двери, стекла на дверях в подъезде. В квартире было тепло, электричество в квартире было, но места общего пользования представляют угрозу. В <дата> они переехали в <...>. За предоставлением маневренного жилья не обращалась. Есть возможность проживания в <...> в доме у родителей, но ее это не устраивает территориально.

Представитель истца ФИО3 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, не согласилась с исковым заявлением по доводам, изложенным в возражении.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковое заявление поддержали.

Представители третьих лиц – Правительства Пермского края и Министерства строительства Пермского края направили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей, также направили возражение на исковое заявление (т. 1 л.д. 52-54, 61-63).

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, заключение прокурора, указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, необходимо иметь в виду, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 9 - 11, 56.2 - 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации). Соблюдение предусмотренной указанными нормативными актами процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения, не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником квартиры <...>, что подтверждается выпиской из ЕГГРН т. 1 л.д. 20-28).

Согласно адресной справке по адресу: <...>, зарегистрированы ФИО2, ФИО5 и ФИО6 (т. 1 л.д. 181).

Согласно сведениям из ЕГРН, объекты недвижимости в собственности супруга истца ФИО8 и ее дочерей ФИО6 и ФИО5 не находятся (т. 1 л.д. 84-86). С ФИО8 договор социального найма на жилое помещение в период с <дата> по настоящее время не заключался (т. 1 л.д. 99).

Заключением межведомственной комиссии администрации города Соликамска Пермского края от <дата> № выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома <...> аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 183 оборот – 184).

Из заключения по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, следует, что физический износ здания 75%, что указывает на аварийное состояние; рекомендовано признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу; основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является разрушение фундаментов, цокольной части стен и перекрытия подполья, что привело в потере жесткости, деформациям и общему крену здания (т. 1 л.д. 185-205).

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>, многоквартирный дом по <...>, построен в <дата>, число этажей – 2 (т. 1 л.д. 229-234).

Постановлением администрации города Соликамска Пермского края от <дата> № многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок сноса дома до <дата> (т. 1 л.д. 73).

Постановлением администрации Соликамского городского округа от <дата> № внесены изменения в постановление администрации города Соликамска Пермского края от <дата> №, определен срок сноса дома до <дата> (т. 1 л.д. 74).

Из ответа администрации Соликамского муниципального округа от <дата>, подготовленного на обращение ФИО7, следует, что специалистами <данные изъяты><дата> был произведен выезд с целью визуального осмотра многоквартирного дома по <...>. При визуальном осмотре МКД значительных изменений, ухудшающих состояние здания, не выявлено (т. 1 л.д. 39-40).

По ходатайству стороны истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № от <дата> выкупная стоимость принадлежащего на праве собственности ФИО2 недвижимого имущества с учетом рыночной стоимости жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, кадастровый номер №; рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, приходящегося на долю, принадлежащую на праве собственности ФИО2; рыночной стоимости приходящейся на неё доли в праве собственности на земельный участок под жилым домом, на дату признания многоквартирного дома <...> аварийным составляет 1073178 рублей.

Выкупная стоимость принадлежащего на праве собственности ФИО2 недвижимого имущества с учетом рыночной стоимости жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, кадастровый номер №; рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, приходящегося на долю, принадлежащую на праве собственности ФИО2; рыночной стоимости приходящейся на неё доли в праве собственности на земельный участок под жилым домом, на дату производства судебной экспертизы – 2379444 рубля.

Многоквартирный дом по <...> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на <дата>, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от <дата> №, а также в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Соликамского муниципального округа от <дата> №.

Расселение указанного дома предусмотрено в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на которые предусмотрено финансирование за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по этапу <дата>.

До настоящего времени решения об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме, также как и решение об изъятии соответствующего земельного участка, органом местного самоуправления не принималось, соглашение о выкупной цене, как и о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

Размер возмещения истцом определен на основании справки № от <дата>, согласно которой рыночная стоимость квартиры по адресу: <...>, составляет 2636531 рубль (т. 1 л.д. 104-108).

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности выкупить принадлежащее истцу аварийное жилье, поскольку в настоящее время процедура по расселению аварийного дома администрацией Соликамского муниципального округа не окончена, распоряжения об изъятии земельного участка, об изъятии жилых помещений не принимались.

Сам по себе факт признания дома аварийным и подлежащим сносу не является самостоятельным и безусловным основанием для возложения на администрацию Соликамского муниципального округа обязанности по выкупу у истца жилого помещения, находящегося в аварийном доме. Несоблюдение установленной ст. 32 ЖК РФ процедуры, которая предшествует изъятию жилого помещения у собственника и выплате выкупной цены за жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, исключает возможность удовлетворения требований собственника такого жилого помещения к органу местного самоуправления об изъятии жилого помещения и взыскании выкупной цены за него.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, включен в региональную программу, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка, и как следствие само изъятие жилья, не проводились, в связи с чем оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности выкупить у истца аварийное жилое помещение по рыночной стоимости у суда не имеется.

Проверка соблюдения процедуры по принятию решения об изъятии жилого помещения путем выкупа, всех этапов процедуры изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, в случае заявления собственником жилого помещения требований к органу местного самоуправления о взыскании выкупной цены, направлена не только на защиту прав одного из собственников помещения в аварийном многоквартирном доме. Соблюдение указанной процедуры гарантирует защиту прав других собственников жилых помещений, которыми может быть принято решение о реконструкции либо сносе аварийного дома в сроки, установленные органом местного самоуправления, иных лиц, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными ранее, а также органов местного самоуправления, в обязанность которых входит расселение аварийных домов и выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, суд принимает во внимание, что сроки исполнения постановления администрации города Соликамска Пермского края от <дата> № с учетом постановления администрации Соликамского городского округа от <дата> №, региональной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края до <дата> не истекли.

Истец с семьей добровольно выехали из спорного жилого помещения в 2019 года, проживают в <...>.

Право на безопасные условия проживания может быть реализовано истцом путем обращения в администрацию Соликамского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда на период расселения.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья истца как собственника жилого помещения, учитывая, что фактически истец проживает в <...>, в материалы дела не представлено. Представленные истцом фотографии дома об обратном не свидетельствуют. Доказательств того, что спорная квартира является единственным помещением для проживания истца, суду также не представлено. При этом в настоящее время дом не расселен, использование помещений в нем не запрещено, от коммунальных услуг дом не отключен. Кроме того, истцом на момент рассмотрения дела право на получение жилого помещения из маневренного фонда на период расселения, не реализовано, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, установлено, что на день рассмотрения дела судом процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ органами местного самоуправления, не завершена, в связи с чем, заявленные требования являются преждевременными.

Принимая во внимание, что отсутствует нарушение прав истца на проживание в безопасном жилом помещении со стороны администрации Соликамского муниципального округа, принявшей постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, требования о взыскании выкупной стоимости являются преждевременными и не подлежащими удовлетворению в настоящее время.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации Соликамского муниципального округа о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по цене 2636531 рубль – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья И.Л. Кристель