Решение № 2-3597/2018 2-3597/2018~М-2185/2018 М-2185/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3597/2018

Дело № 2- 3597/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В

при секретаре Есев К.Е

с участием представителя истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 июля 2018 года дело по иску ФИО2 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении жилья и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения, как сироте. В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал., ФИО2 извещался о времени проведения заседания, участия не принял и суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Администрация МО ГО « Сыктывкар» просили рассмотреть дело в их отсутствии, с иском были не согласны и направили письменный отзыв на иск. Третьи лица Министерство финансов в лице Управления Федерального казначейства в Республике Коми и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми участия в судебном заседании не приняли, направили письменный отзыв на иск.

Заслушав представителя истца, исследовав все материалы данного дела и дела за № 2-1467/07 по иску Управления образования администрации МО ГО « Сыктывкар» к ФИО3 о лишении родительских прав, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ... Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** года за № ... « Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2 « опекуном несовершеннолетнего была назначена ... Н.В и данным постановлением за ФИО4 было сохранено право пользования ... где был зарегистрирован ФИО2 ...

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **, утвержденным постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ..., установлен факт невозможности проживания заявителя в ... и ФИО2 был включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. В настоящее время истец состоит в данном списке за № ... ФИО2 зарегистрирован в ... совместно с братом ... Е.А на площади 13 кв.м. ФИО2 получил общее среднее образование, окончив Среднюю образовательную школу за № ... г Сыктывкара в ** ** ** и в настоящее время обучается в ФГБОУ ВПО « ....

ФИО2 в 2014 году обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, но письмом от 05.09. 2014 года в предоставлении жилого помещения было отказано.

В судебном заседании представитель заявителя ссылался на то, что ФИО2 жильем не обеспечен, состоит в очереди детей- сирот в г Сыктывкар и администрация МО ГО « Сыктывкар» обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Представитель ответчика ссылался на то, что жилое помещение будет представлено заявителю в порядке очередности и при предоставлении жилья ФИО2 будут нарушены права других лиц данной категории, стоящих в списке ранее истца и также ссылался на неполное финансирование средств для предоставления жилья данной категории граждан.

В силу ст 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159 – ФЗ от 21.12. 1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-0 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « /в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года, вступившим в силу с 1 января 2013 года, детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам до достижения ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижению ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких – либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

В соответствии с п 2 статьи 8 Федерального Закона № 159- ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « приведен перечень обстоятельств, при наличии которых проживание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным. К числу таких обстоятельств, в частности, относится проживание в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания или не отвечающим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Законом Республики Коми « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « от 7 декабря 2012 года за № 104 –РЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2013 года, государственными полномочиями по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и по формированию списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных районов / городских округов/ Республики Коми.

Статьей 1 Закона Республики Коми за № 104 установлено, что в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями обеспечиваются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их совместное проживание в ранее занимаемом помещении признается невозможным.

Порядок установления факта невозможности проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается Правительством Республики Коми.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Закона Республики Коми « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления, включенным в списки, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижении совершеннолетия по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждений, создаваемых в установленном законом порядке для детей сирот и детей, оставшихся без попечения, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях ; жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список.

Судом установлено, что ФИО2 состоит в очереди на получение жилья среди детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязанность по предоставлению жилья заявителю лежит на администрации МО ГО «Сыктывкар».

При определении характеристики и площади предоставляемого истцу жилого помещения следует исходить из следующего.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12. 1996 года за № 159 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма.

Согласно Закона Республики Коми от 7 декабря 2012 года за № 104 РЗ « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местно самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с решением Совета МО ГО « Сыктывкар» от 28.11. 2005 года за № 20/11-282 « Об установлении учетной нормы предоставления жилой площади» общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее ... кв.м и жилое помещение должно быть предоставлено истцу не ниже данной нормы.

Руководствуясь ст 193-198 ГК РФ суд,

Решил

Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» предоставить ФИО2 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде отдельной квартиры на состав семьи ... человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МО ГО « Сыктывкар».

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В Ланшаков. .