Решение № 2-779/2020 2-779/2020~М-784/2020 М-784/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-779/2020

УИД № 16RS0024-01-2020-002203-30

Дело № 2-779/2020

Учет 2.141


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимости – гараж № 5, находящийся во дворе <адрес>, общей площадью 21,7 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что после получения 17 апреля 1996 года разрешение на строительство гаража по адресу: <адрес>, позиция 18, она своими силами возвела гараж. 23 сентября 2003 года постановлением Главы администрации Нурлатского района № ей был выделен земельный участок, на котором расположен построенный гараж. Разрешение на строительство гаража не является правоустанавливающим документом, на основании постановления № она не может оформить договор купли-продажи земельного участка. В Управлении Росреестра РТ ей отказали в принятии документов на регистрацию право собственности на гараж, поскольку отсутствует право на земельный участок и акт ввода в эксплуатацию гаража. Гараж ею построен на свободном земельном участке, выделенный под строительство гаража, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью не представляет, соответствует требованиям санитарных норм. Без оформления в собственность гаража она не может оформить в собственность земельный участок под гаражом.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Нурлатского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Нурлатского района и города Нурлат от 23 сентября 2003 года № в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 0,0024 га, относящийся к категории земель «Земли поселений» под гаражом, расположенным в <адрес> № 18 (ранее выделенный решением Нурлатского городского совета № от 17 апреля 1995 года).

Истцом предоставлена копия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство личного гаража в городе вблизи <адрес>, выданная ФИО1, проживающей по адресу <адрес>.

Право собственности за истцом на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано. Вышеуказанные постановление главы администрации и разрешения на строительство личного гаража не являются правоустанавливающим документом, порождающим право собственности.

Нурлатским отделом Управления Росреестра по Республики Татарстан письмом от 17 ноября 2020 года ФИО1 разъяснено, что Постановление № от 23 сентября 2003 года на земельный участок не подпадает под действие закона «О дачной амнистии», поскольку земельный участок выделен после 30 октября 2001 года, то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В 1996 году истцом был возведен гараж.

Из выданного Нурлатским филиалом АО «БТИ РТ» 04 августа 2020 года технического паспорта на гараж № 5, расположенный во дворе <адрес>, следует, что площадь гаража 21,7 кв.м, год постройки – 1996, количество этажей - 1.

Согласно ответу МУП «Управление архитектурного планирования и градостроительства» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 07 октября 2020 года, гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* и Республиканским нормативам градостроительного проектирования РТ.

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах» от 05 октября 2020 года следует, что размещение и эксплуатация гаража, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям пункта 13 табл. 7.1.1. пункта 8.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Попыток легализовать самовольную постройку с момента окончания строительства истцом не предпринималось.

Суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости – гараж, возведен истцом с соблюдением строительных норм, своими силами и за свой счет. При этом спорный объект недвижимости не соответствует санитарным требованиям и возведен на земельном участке, который не находится у нее в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, а также истцом не предпринимались надлежащие меры к легализации строительства гаража, частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, право собственности на самовольно реконструированное жилое строение не может быть признано судом, поскольку не соответствует нормам, указанным в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно на день обращения в суд постройка не соответствует установленным санитарным требованиям, отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право истца на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на самовольно построенный гараж.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 года.