Решение № 12-53/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-53/2018

Дело № 12-53/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Юрьев - Польский 16 октября 2018 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Инспекции ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением и.о. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Владимираот ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению ФИО1, являясь генеральным директором ООО «НПП «Юрьев-Польское», не представил сведения о прекращении деятельности учредителя ООО «НПП «Юрьев-Польское» - СПК «Шихобалово» при реорганизации последнего в форме преобразования.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что не является лицом, уполномоченным представлять сведения о реорганизации СПК «Шихобалово».

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель должностного лица в судебное заседание не прибыл.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «НПП «Юрьев-Польское», одним из учредителей общества является СПК «Шихобалово» с долей в уставном капитале 75 %.

16.09.2016 СПК «Шихобалово» прекратило свою деятельность в результате реорганизации путем преобразования в ООО «Шихобалово».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО1 в установленный Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пятидневный срок, т.е до 24 сентября 2016 г. не представил в налоговый орган сведения о реорганизации СПК «Шихобалово».

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно п.п. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

При этом п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Лица, уполномоченные быть заявителями при государственной регистрации юридического лица, перечислены в пп. 1.3 п.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В силу п.1.4 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки (договора), подлежащей (подлежащего) обязательному нотариальному удостоверению, заявителем является нотариус, удостоверивший соответствующую сделку (соответствующий договор). В иных случаях, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания, залогодержатель, лицо, в пользу которого вынесен вступивший в законную силу судебный акт, являющийся основанием для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с переходом или залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, иное лицо, которое в силу закона может быть заявителем при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с переходом или залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Если указанные в абзаце первом настоящего пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно ч. 3 с. 15 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Из приведенных положений следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «НПП «Юрьев-Польское», не уполномочен быть заявителем при государственной регистрации прекращения деятельности учредителя ООО «НПП «Юрьев-Польское» - СПК «Шихобалово» при реорганизации последнего в форме преобразования.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление и.о. начальника Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Владимираот ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев - Польский районный суд в течение десяти дней.

Судья подпись А.С. Гаврилин

Решение вступило в законную силу 6 ноября 2018 года.