Решение № 2А-1854/2024 2А-1854/2024(2А-9149/2023;)~М-7675/2023 2А-9149/2023 М-7675/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-1854/2024

УИД 65RS0001-01-2023-011613-69

Дело № 2а-1854/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Ружанском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ПКБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области выразившегося в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа и возложении обязанности восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «ПКБ» (далее, также – истец, взыскатель) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указало следующее. Истцом в адрес службы судебных приставов направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому были приложены все необходимые документы. Судебным приставом-исполнителем, на основании указанных документов, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, однако, 26.01.2022 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с отсутствием должника и/или его имущества, при этом, в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель, как и начальник соответствующего отделения - не направили. Поскольку до подачи иска в суд судебным приставом-исполнителем не принято мер, направленных на возврат истцу исполнительного документа, постольку в рассматриваемом административном иске истец заявил требования: о признании незаконными бездействий начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; о восстановлении нарушенных прав путем возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО направить заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа № взыскателю, и путем возложения обязанности на начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО организовать надлежащий контроль за организацией делопроизводства и документооборота.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких данных, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 24.08.2018 г. за № №, суд постановил: взыскать с ФИО в пользу НАО «ПКБ» денежные средства.

Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании заявления НАО «ПКБ», а также исполнительного документа (судебного приказа мирового судьи судебного участка № Сахалинской области) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области от 08.11.2021 г. возбуждено исполнительное производство №

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что в срок с момента возбуждения указанного исполнительного производства (с 08.11.2021 г.) до настоящего времени (до 26.02.2024 г.) исполнительный документ не исполнен, а напротив, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 26.01.2022 г. исполнительное производство окончено по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В силу части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Однако, согласно материалам предоставленного исполнительного производства №, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО не направил, совместно с постановлением об окончании исполнительного производства, в адрес взыскателя исполнительный документ, чем нарушил часть 1 статьи 46 и пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Факт длительного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО (в период с 26.01.2022 г., то есть с момента окончания исполнительного производства по 26.02.2024 г. то есть по дату рассмотрения настоящего дела) привел: к неполучению присужденного взыскателем в срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве; значительному увеличению времени исполнения исполнительного документа; предоставлению должнику (ФИО) времени скрыть имеющееся у него имущество.

В связи с изложенным, нашли свое подтверждение в материалах дела требования истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО выразившихся в невозвращении взыскателю судебного приказа, в рамках исполнительного производства №

В порядке восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность направить в адрес взыскателя судебный приказ мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 24.08.2018 г. № №.

Срок на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями истцом не пропущен, поскольку, как установлено судом, обязанность по возвращению взыскателю оригинала исполнительного документа не исполнена (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Требования истца к начальнику ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств не возвращения исполнительного документа вследствие бездействия указанного лица - материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление НАО ПКО «ПКБ» о признании незаконными бездействий начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившихся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; о восстановлении нарушенных прав путем возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО направить заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа № взыскателю, и путем возложения обязанности на начальника ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО организовать надлежащий контроль за организацией делопроизводства и документооборота удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО в части невозвращения исполнительного документа взыскателю, в рамках исполнительного производства №

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность направить в адрес НАО ПКО «ПКБ» судебный приказ мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 24.08.2018 г. № №, в рамках исполнительного производства №.

В остальной части административное исковое заявление НАО ПКО «ПКБ» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев