Решение № 12-560/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-560/2017

Дело № 12-560/2017


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 года г. Киров

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Уськова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УК «ПромЖилСервис» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, замещающей мирового судью судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 03.08.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «УК «ПромЖилСервис» ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с жалобой, в которой просил суд признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, замещающей мирового судью судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 03.08.2017 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в суд с указанным требованием ссылаясь на неправильное применение мировым судьей норм права. Указывая, что нарушения, выявленные ГЖИ Кировской области по результатам проверок в период с 14.02.2017 и с 16.05.2017 по 13.06.2017 носят тождественный характер, совершены в один период, одним должностным лицом, соответственно образуют единый состав административного правонарушения, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности 29.05.2017.

В ходе разбирательства по делу представитель лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, действующий на основании доверенности, просил жалобу удовлетворить, оспариваемое постановление отменить как незаконное, поддержал все изложенное в жалобе и дополнении к ней.

Представитель ГЖИ Кировской области ФИО3 возражал против доводов жалобы, руководствовался предоставленными в дело возражениями.

Суд, изучив материалы административного дела, иные документы, предоставленные с жалобой, выслушав стороны, приходит к следующему:

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ послужило выявленное жилищной инспекцией в ходе проверки несоблюдение обществом требований жилищного законодательства относительно содержания платежного документа об оплате коммунальных услуг.

В нарушение требований части 1 статьи 161, ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, ООО "Управляющая компания "ПромЖилСервис", директором которой является ФИО1 платежные квитанции за январь – февраль 2017, направляемые собственникам жилых и нежилых помещений МКД по адресу: <адрес> не содержат информацию и номер банковского счета и банковские реквизиты исполнителя коммунальных услуг, а также адрес электронной почты и сайта, что нашло свое отражение в протоколе № 32/86/17 (1) от 13.06.2017.

Частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

Полагая, что в действиях генерального ООО "УК «ПромЖилСервис» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом инспекции 13.06.2017 составлен протокол об административном правонарушении и 03.08.2017 мировым судьей вынесено постановление о назначении заявителю административного наказания в виде 50 000 рублей штрафа.

Вместе с тем, в ходе разбирательства по делу, мировым судьей было установлено, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а именно за отсутствие в платежных документах за январь-февраль 2017, направленных собственникам жилых и нежилых помещений МКД по адресу: <адрес> информации и номера банковского счета и банковских реквизитов исполнителя коммунальных услуг, а также адреса электронной почты и сайта.

Так, постановлением от 29.05.2017 производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «УК «ПромЖилСервис» ФИО1 прекращено в виду малозначительности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что инспекцией проведена проверка соблюдения управляющей компанией требований законодательства о содержании информации в платежных документах за период январь-февраль 2017 на МКД по адресу: (<адрес>), допущенные нарушения законодательства имеют аналогичные обстоятельства, наличие которых образует состав единого административного правонарушения, учитывая, что они были выявлены в отношении одного и того же лица, отсутствие информации в исследованных платежных документах имеет тождественность фактов, наличие которых образует состав единого административного правонарушения, время направления, единый период, при том, что постановлением от 29.05.2017 должностное лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ за нарушение законодательства об отсутствии информации в платежных документах за период январь-февраль 2017 (как и в рассматриваемом случае) на МКД по адресу: (<адрес>), производство по делу прекращено по не реабилитирующим основаниям, суд приходит к выводу, что привлечение должностного лица дважды за совершение одного правонарушения не может быть признано законным.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 п. 7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «УК «ПромЖилСервис» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, замещающей мирового судью судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 03.08.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, замещающей мирового судью судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 03.08.2017, вынесенное в отношении генерального директора ООО «УК «ПромЖилСервис» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «ПромЖилСервис» ФИО1 по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ прекратить.

Судья А.Н. Уськова