Решение № 2-306/2019 2-5/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-306/2019

дело № 2-5/2020

УИД: 44RS0001-01-2019-002021-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Островское 16 января 2020года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы во вредных и тяжелых условиях с 20.12.1984г. по 01.10.1993г., с 04.04.1993г. по 30.08.1996г., с 23.06.1998г. по 04.10.1998г., с 27.10.1998г. по 18.03.1999г., с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в должности электросварщика и газоэлектросварщика, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 11.12.2018г.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что решением УПФР по Костромскому району Костромской области (межрайонное) от 20.12.2018г. № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. С решением ответчика он не согласен, поскольку в оспариваемые периоды он работал электросварщиком и газоэлектросварщиком на предприятиях, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, представленные архивом Островского района.

В период с 01.11.1982г. по 10.11.1984г. после службы в рядах Советской Армии он был принят на работу с 20.12.1984г. в колхоз «Воскресенский» Островского района Костромской области для работы в качестве газоэлектросварщика. Работы выполнялись в гараже колхоза и в полях по ремонту сельскохозяйственной техники по электросварке и газорезке. С 01.04.1993г. он выбыл из членов колхоза «Воскресенский» и был принят с 04.04.1993г. на работу в кооператив «Рассвет» для работы электросварщиком и газоэлектросварщиком, где им выполнялись сварочные работы, работал в две смены. В период с 23.05.1998г. по октябрь 1998г. он работал электросварщиком в ЗАО «Птицефабрика «Островская», где им выполнялись работы по электросварке поточного оборудования, применяемого для выращивания птицы.

В период с 27.10.1998г. по 18.03.1999г.он работал в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Островскоеагропромснабтехника». В период с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. он работал электросварщиком вместе с бригадами по ремонту автотранспорта в ОАО «Островское АТП». Работы выполнялись как в гараже, так и при помощи передвижного сварочного оборудования на дорогах района. Работы им выполнялись на ручной сварке, специальный стаж более 12лет 6 месяцев, поэтому он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.

На основании определения Свердловского районного суда г. Костромы от 28.05.2019г. гражданское дело направлено для рассмотрения в Островский районный суд Костромской области.

Определениями суда приняты к производству суда увеличенные исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж период его службы в рядах Советской Армии с 01.11.1982г. по 10.11.1984г., в страховой стаж и специальный стаж периода работы в Костромской АЭС ( УС КАЭС) с 27.07.1982г. по 26.10.1982г., периода обучения в профессиональном -техническом училище с 01.09.1979г. по 30.06.1982г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Птицефабрика «Островская».

В отзыве на иск представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить по основаниям, заявленным в иске. Суду пояснил, что после окончания ПТУ он был направлен на работу по профессии электросварщика на Костромскую АЭС в г. Буй и работал по данной профессии. В связи с призывом на срочную службу в ряды Советской Армии был уволен. После прохождения срочной службы в рядах Советской Армии был трудоустроен в колхоз «Воскресенский» электросварщиком на ручной сварке, где работал работы только по данной профессии. По профессии водителя в колхозе «Воскресенский» он никогда не работал, поскольку не имел права управления транспортными средствами. Запись о периоде работы в Костромском АЭС в трудовую книжку не внесена, поскольку в колхозе «Воскресенский» в конторе был пожар, после пожара запись внесена только с даты приема на работу.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что оспариваемое решение ответчика не обосновано, противоречит требованиям закона, регламентирующим порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Приказы о приеме на работу ФИО1, расчетные ведомости на получение заработной платы в организациях, где работал истец подтверждают занятость истца полностью на электросварочных работах ( на газоэлектросварочных) в заявленные периоды. После окончания ГПТУ № истцу присвоена специальность газоэлектросваршик 3 разряда, в период с 27.07.1982г по 26.10. 1982г. истец работал электросварщиком на строительстве Костромской АЭС. Службе в рядах Советской Армии предшествовала работа электросварщиком. Выполнение работ по профессии, заявленным в иске периодам, а также занятость истца, характер и условия выполнения работ подтверждается материалами дела, заключением экспертизы условий труда ФИО1 ФИО4 стаж истца более 35 лет, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда более 16 лет. По достижении возраста 55 лет истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказ в ее назначении является незаконным.

Представитель ответчика- ГУ УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО3 просит суд отказать истцу в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в отзыве на иск и решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо ЗАО Птицефабрика «Островская» извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 12.11.2018г., действующей на дату обращения) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956 года «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 г. до 01.01.2002 г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 09.12.2018г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением №299597/18 от 20.12.2018г. ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в колхозе «Воскресенский», ЗАО «Птицефабрика «Островская», АООТ «Островскоеагропромснабтехника», ОАО «Островское АТП», так как документально не подтверждена занятость ФИО1 полный рабочий день в тяжелых условиях труда и вид сварки. Наименование должности «сварщик» не предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Индивидуальные сведения внесены без указания кода льготной работы. Истцу отказано в зачете в общий трудовой, страховой и специальный стаж по Списку №2 периодов работы в ЗАО птицефабрика «Островская» с 01.07.1998г. по 31.08.1998г., с 01.10.1998г. по 04.10.1998г., периодов работы в АООТ «Островскоеагропромснабтехника» с 16.11.1998г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999г. по 18.03.1999г. Из решения ответчика следует, что по представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 33 года 17 дней. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не установлен.

Из выплатного дела и решения об отказе ФИО1 в назначении пенсии № от 20.12.2018г. следует, что на момент обращения и рассмотрения заявления истец достиг возраста 55 лет, страховой стаж составляет 33 года 17 дней при требуемом страховом стаже 25 лет. Дата регистрации в системе пенсионного страхования- 26.05.1999г.

Из записей в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует, что истец работал:

- с 20.12.1984г. по 01.04.1993г. в колхозе «Воскресенский» газоэлектросварщиком,

- с 04.04.1993г. по 30.08.1996г. с/х кооперативе «Рассвет» электросварщиком,

- с 23.06.1998г. по 04.10.1998г. в ЗАО Птицефабрика «Островская» сварщиком,

-с27.10.1998г. по 18.03.1999г. в АООТ «Островскаяагропромснабтехника» газоэлектросварщиком со сдельной оплатой труда,

- с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в ОАО «Островское АТП» электросварщиком ручной сварки.

Согласно архивной справки администрации городского округа <адрес> № от 23.08.2019г. в документах по личному составу Управления строительства Костромской АЭС содержатся сведения о периоде работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения:

27.07.1982г.- принять ФИО1 после окончания Костромского ГПТУ -15 электрогазосварщиком 3-го разряда на уч. №, таб. №,

26.10.1982г. - уволить ФИО1 газоэлектросварщика 3-го разряда, в связи с призывом в Сов. Армию.

Из военного билета № следует, что ФИО1 проходил службу по призыву с 01.11.1982г. по 30.10.1984г.

Согласно справки Военного комиссариата Судиславского и Островского районов Костромской области ФИО1 проходил службу по призыву в период с 01.11.1982г. по 30.10.1984г. в в/ч 25717, в/ч 10944.

Согласно диплома В № ФИО1 проходил обучение в среднем профессионально -техническом училище №15 в период с 01.09.1979г. по 16.07.1982г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются: «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906); «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19905); «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19756).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются: «электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса», «электросварщики» (раздел XXXII «Общие профессии»), «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000г. следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве сварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ. В связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5.

Свидетель ФИО18 суду показал, что он работал в колхозе «Воскресенский» главным инженером, затем заведующим мастерской, работал также в СПК « Рассвет». ФИО1 работал в колхозе «Воскресенский» сварщиком на стационарной и передвижной сварке. ФИО1 производились работы по резке металла, ремонтные работы на зернотоке, ремонт техники. В колхозе «Воскресенский» имелось большое количество единиц техники. В штате колхоза «Воскресенский» было 2 газоэлектросварщика, сварочные работы проводились сварочным аппаратом САК и на прицепном аппарате к автомобилю. Водителем ФИО1 не работал.

Свидетель ФИО9 суду показала, что в колхозе « Воскресенский» она работала агрономом, затем бригадиром комплексной бригады, работала в СПК « Рассвет». ФИО1 работал сварщиком. В колхозе было два вида сварки - стационарная и передвижная (прицепная), которая использовалась для ремонтных работ в полях. После получения права на управление транспортными средствами в 1990г. за ФИО1 была закреплена автомашина, он прицеплял сварочный аппарат и выполнял ремонтные работы по поручению с выездом из мастерской. Истец выполнял работы с бригадами, в хозяйстве имелись молочно-товарные фермы, а также объекты социального обслуживания. Сварочные работы выполнялись ФИО1 круглогодично в течение всего рабочего дня.

Решением ГУ- УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № от 17.09.2019г. ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж по Списку №2 периода работы в Управлении строительства Костромской АЭС в качестве электрогазосварщика 3-го разряда с 27.07.1982г. по 26.10.1982г.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела в общий страховой стаж истца также включены периоды обучения в ГПТУ №15 с 01.09.1979г. по 16.07.1982г., период работы в УС Костромской АЭС с 27.07.1982г. по 26.10.1982г., службы в рядах СА с 01.11.1982г. по 30.10.1984г.

Из архивной справки администрации Островского муниципального района Костромской области № от 13.08.2018г. ( т. 1 л.д.11 ) следует, что имеются сведения о приеме на работу ФИО1 с 27.10.1998г. и увольнении газоэлектросваршика с 08.02.1999г. в АООТ « Островскоеагропромснабтехника», начислении заработной платы в феврале 1999г.

Из архивной справки администрации Островского муниципального района Костромской области № от 13.08.2018г. ( т. 1 л.д. 12) следует, что в документах по личному составу ОАО «Островское АТП» имеются сведения о приме на работу с 10.12.2001г. и в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Островское АТП» и увольнении с 19.08.2002г., о начислении заработной платы и отработанных днях.

Из архивной справки администрации Островского муниципального района Костромской области № от 13.08.2018г. следует, что в документах по личному составу колхоза «Воскресенский», СПК « Рассвет».

В книгах расчетов по оплате труда имеются сведения о работе ФИО1 за период с декабря 1984г. по август 1996г., с указанием вида выполняемых работ и отработанных дней. Сведения о заработной плате в книге учета расчетов по оплате труда за 1994г. в архиве имеются по май месяц. Книги приказов в архив не поступали.

Согласно справки ЗАО птицефабрика «Островская» ФИО1 работал в ЗАО птицефабрика «Островская» с 23.06.1998г. по 30.06.1998г., с 01.09.1998г. по 30.09.1998г., заработная плата начислена за июнь 1998г. и за сентябрь 1998г.

Определением Островского районного суда Костромской области от 30.08.2019г. по делу назначена экспертиза условий труда работы ФИО1

Согласно выводов заключения эксперта государственной экспертизы труда от 23.12.2019г. № в соответствии с записями в трудовой книжке в исследуемые периоды работ ФИО5 работал в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика 6 разряда, сварщика, электрогазосварщика ручной сварки.

В трудовой книжке отсутствуют записи о работе ФИО1 в Управлении строительства Костромской АЭС треста «Центрэнергострой». Однако согласно приказу № от 27.07.1982г. и информации в личной карточке формы Т-2, ФИО5 был принят в УС КАЭС 27.07.1982 должность электрогазосварщика 3-го разряда, уволен 26.10.1982 в связи с призывом в Армию.

Перечень выполняемых работ (видов работ) ФИО5, в пeриод выполнения им работы в с 27.07.1982г. по 26.10.1982г. в Управлении строительства Костромской АЭС, с 20.12.1984г. по 01.04.1993г. в колхозе «Воскресенский», с 04.04.1993г. по 30.08.1996г. в с/х кооперативе «Рассвет», с 23.06.1998г. по 04.10.1998г. в ЗАО Птицефабрика «Островская», с 27.10.1998г. по 18.03.1999г. в АООТ «Островскаяагропромснабтехника», с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в ОАО «Островское АТП» установить не представляется возможным, ввиду отсутствия технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.

УС КАЭС осуществляло строительную деятельность, и производилась на строительных объектах, а в строительных организациях основном применялась ручная сварка.В настоящее время ручная дуговая сварка занимает по объему выполненных сварочных работ занимает первое место в строительно-монтажном производстве.

Выполняемая ФИО5 в должности электрогазосварщика с 27.07.1982г. по 26.10.1982г. в Управлении строительства Костромской АЭС соответствует характеру, виду и условию работ, предусмотренным Списком № 2 от 1956 года, так как не требуется соблюдения определённых условий. Информация о совмещениях и переводах в данный период отсутствует.

В соответствии с ведомостями по колхозу «Воскресенский» и по с/х кооперативу «Рассвет» в исследуемый период работ ФИО1 производились начисления заработной платы по видам работ. Определить, за какие работы (электросварочные или иные работы ) в ведомостях по к/х «Воскресенский» и в ведомостях по с/х «Рассвет» ФИО1 начислялась зарплата в графах по видам работ, не предоставляется возможным, так как на государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы. Однако в ведомости к/х «Воскресенский» за 1985 год у работника Bopoнова Н.М. (стр. 25) указана профессия сварщик и также как у ФИО5 в «шоф» стоят начисления, также в книге протоколов за 1984 год (стр. 14) инженер хозяйства отметил, что необходимо отремонтировать передвижную сварку, что может служить косвенным подтверждением, что ФИО5 мог по производственной необходимости использовать автомобиль для перевозки сварочного аппарата к месту выполнения электросварочных работ на удаленное от ремонтной мастерской расстояние (для справки: сварочные трансформаторы имеют массу от 37 кг и более). В спорные периоды работ в колхозе «Воскресенский» и с/х кооператива «Рассвет» могли выполняться сварочные работы по ремонту сельскохозяйственной и автомобильной техники. Плановый ремонт сельскохозяйственной техники проводится не постоянно, сезонно в период подготовки техники к весеннее-осенним полевым работам на стационарных сварочных постах в МТМ, либо на машинных дворах. Аварийный ремонт техники проводится непосредственно в поле, для этого используют прицепные мобильные сварочные агрегаты для ручной дуговой сварки, например таких марок как АДД. Использование подобного сварочного агрегата, возможно на сельхозпредприятиях, т.к. ремонтировать технику необходимо по месту повреждения, или на специализированных площадках. Подобные работы выполнить на стационарном оборудовании невозможно, поэтому приме подобного передвижного сварочного агрегата оправдано. Кроме того, в спорные периоды работ в колхозе «Воскресенский», с/х кооперативе «Рассвет» могли выполняться и другие сварочные работ при строительстве зданий, сооружений, монтаже оборудования в хозяйстве. Перечисленные работы выполняются, как правило, ручной сваркой в связи с ее универсальностью, не высокой себестоимостью сварочных работ. Наиболее применяемый вид сварочных работ в сельском хозяйстве (по объему и характеру применения) ручная дуговая сварка, предусмотренная в характеристике работ профессий «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик», кроме этого при выполнении ремонта: работ в полевых условиях применение других видов сварки (автоматической контактной) технологически не возможно.

Таким образом, учитывая специфику и возможности колхоза «Воскресенский» и с/х кооператива «Рассвет», в которых работал ФИО1 в спорные периоды работ, свидетельствуют о применении аппаратов электродуговой сварки, к которым относятся сварочные трансформаторы, выпрямители и генераторы.

Определить соответствует ли работа ФИО5 в должности газоэлектросварщика с 20.12.1984г. по 01.04.1993г. в колхозе «Воскресенский», электрогазосварщика с 04.04.1993г. по 30.08.1996г. в с/х кооперативе «Рассвет» характеру и условию работ, предусмотренным Списком № 2 от 1991г. не представляется возможным, так как установить документально на каких видах сварочных работ был занят ФИО5, как электрогазосварщик, либо электросварщик (была это ручная сварка, или сварка на полуавтоматических машинах, или сварка автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или другие виды сварки), ввиду отсутствия нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.

В соответствии с ведомостями по к/х «Воскресенский» и с ведомостями с/х «Рассвет» в исследуемый период работ ФИО1 производились начисления заработной платы по видам работ. Определить, за какие работы (электросварочные или иные работы) ведомостях по к/х «Воскресенский» и в ведомостях по с/х «Рассвет» ФИО1 начислялась зарплата в графах по видам работ не предоставляется возможным, так как на государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы.

Однако в ведомости к/х «Воскресенский» за 1985 год у работника ФИО10 указана профессия сварщик и также как у ФИО5 в гр. «шоф» стоят начисления, также в книге протоколов за 1984 год (стр. 14) инженер хозяйства отметил, что необходимо отремонтировать передвижную сварку, что может служить косвенным подтверждением, что ФИО5 мог производственной необходимости использовать автомобиль для перевозки сварочного аппарата к месту выполнения электросварочных работ на удаленное ремонтной мастерской расстояние.

Согласно ведомостям по к/х «Воскресенский» в период с 1985-1987 гг., 1989г., 1991-1992 гг. и ведомостям по с/х «Рассвет» с 1995-1996 гг. ФИО4 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 24 до 16 дней. Законодательством до 1992 года предусматривал продолжительность ежегодного отпуска не менее 15 рабочих дней, с 1992 по 2 гг. - 24 рабочих дня. Можно предположить, что отпуск от 24 дней до 16 дней в период работ 1992 года, включал в себя и дополнительный отпуск, который предусматривался «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условий труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/П - 22 от 25.10.1974 г. с дополнениями и изменениями», разделом ХIII. Сварочные работы.

ФИО5 в период работы в к/х «Воскресенский» до 1992г. работал в должности газоэлектросварщика, что соответствует характеру, виду условию работ, предусмотренным Списком № 2 от 1956 года, так как не требует соблюдение определённых условий. Информация о совмещениях и переводах трудовой книжке в данный период отсутствует.

Определить, за какие работы электросварочные или иные работы: ведомостях по к/х «Воскресенский» ФИО5 начислялась зарплата в графах по видам работ, не предоставляется возможным, так как на государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы, следовательно, подтвердить или опровергнуть занятость ФИО5 в качестве электросварщика ручной сварки в период с 01.01.1992г. по 01.04.1993г. в течение полного рабочего дня в колхозе «Воскресенский» предоставляется возможным. Норма рабочего времени, согласно ведомостям по колхозу «Воскресенский» с 01.01.1992г. по 01.04.1993г. в основном отрабатывалась полностью, что может служить косвенным подтверждением занятости полный рабочий день ФИО5

Определить, за какие работы (электросварочные или иные работы) в ведомостях с/к «Рассвет» ФИО5 начислялась зарплата в графах по видам работ не предоставляется возможным, так как на государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы, следовательно подтвердить или опровергнуть занятость ФИО5 в качестве электросварщика ручной сварки в период с 04.04.1993г. по 30.08.1996г. в течение полного рабочего дня в с/к «Рассвет» не предоставляется возможным. Согласно ведомостям по с/х «Рассвет» с 1995-1996 гг. ФИО4 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 24 до 16 дней. Норма рабочего времени, согласно ведомостям по с/х кооперативу «Рассвет», в основном отрабатывалась полностью, что может служить косвенным подтверждением занятости полный рабочий день ФИО5 с 04.04.1993г. по 30.08.1996г. в с/х кооперативе «Рассвет».

В период работы ФИО5 в ЗАО птицефабрика «Островская», могла выполняться только ручная сварка.Ввиду отсутствия нарядов на выполнения работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ установить соответствует ли работа ФИО5 в должности сварщика с 23.06.1998г. по 04.10.1998г. в ЗАО Птицефабрика «Островская», с 27.10.1998г. по 18.03.1999г. в АООТ «Островскаяагроснабтехника», с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в ОАО «Островское АТП» характеру, виду и условию работ, предусмотренным Списком № 2 от 1991 года не представляется возможным.

ФИО1 в периоды с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 01.09.1998г. по 30.09.1998г., согласно справки ЗАО Птицефабрика «Островская» выполнял сварочные работы с применением сварочного трансформатора ТС и ТСК, представляющего собой передвижной понижающий трансформатор стержневого типа с повышенной индуктивностью рассеяния. Данный сварочный трансформатор предназначен для ручной дуговой сварки и наплавки.Также, наименование профессии указанное в трудовой книжке - «сварщик» произвольное, не соответствуют ЕТКС, которым предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки». Вероятно, профессия ФИО5 в период должна была называться «электросварщик ручной сварки», подтверждается справкой от работодателя о наличии оборудования только ручной сварки. Таким образом, в период работы ФИО5 с 23.06.1998г. по 04.10.1998г. в ЗАО птицефабрика «Островская», могла выполняться только ручная сварка.В соответствии с расчетной ведомостью ЗАО птицефабрика «Островская» и справкой от работодателя в периоды с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., 01.09.1998г. по 30.09.1998г., норма рабочего времени ФИО5 вырабатывал полностью, что может служить косвенным подтверждением полной занятости ФИО5 в периоды с 01.06.1998 по 30.06.1998г., с 01.09.1998 по 30.09.1998г.

В АО «Островскоеагропромснабтехника» имелись ремонтные мастерские, в которой находились сварочные посты для ремонта.Ввиду того, что в ремонтной мастерской проводились ремонтные работы техники, то ФИО5 должен сварочные работы, которые даны в ЕТКС для электрогазосварщика: ручная дуговая, плазменная и газо сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей в пространственных положениях сварного шва. Ввиду специфики предприятия, работ ФИО5 в периоды работ с 27.10.1998г. по 18.03.1999г. в АОО «Островскаяагроснабтехника» были связаны с ремонтом оборудования автотранспортных средств, грузоподъемной техники с применением ручной сварки и включали:ручная, дуговая и плазменная сварка средней сложности. В соответствии с лицевыми счетам ИТР, рабочих и служат АООТ «Островскоеагропромснабтехника», ФИО5 производились начисления заработной платы в феврале 1999г. и ноябре 1998г. как сварщику, может служить косвенным подтверждением занятости ФИО5 в феврале 1999г. и ноябре 1998 г.

В ОАО «Островское АТП» применялась только ручная сварка. Таким образом, можно предположить, что ввиду специфики предприятия работы ФИО5 в спорные периоды работ были связаны со строительно- монтажными работами, с ремонтом оборудования, автотранспортных средств, грузоподъемной техники с применением ручной сварки и включали: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварочного шва. Ручная кислородная резка сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых сталей, чугуна, цветных металлов. В соответствии с большим объемом обслуживаемых объемом и единиц техники, с количеством отработанных дней и начисленной заработной платы согласно книге расчетов по заработной плате ОАО «Островское АТП», норма рабочего времени ФИО5 в период работы с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в основном вырабатывалась полностью, что может служить косвенным подтверждением полной занятости ФИО1 исследуемый период работ.

Выполняемая ФИО5 работа в должности электрогазосварщика с 27.07.1982г. в Управлении строительства Костромской АЭС соответствует характеру, виду и условию работ, предусмотренным Списком № 2 от 1956г. так как не требуется соблюдение определённых условий. Следовательно, ФИО5 выполнялись работы по характеру, условиям работ с тяжелыми условиями труда, предшествующие периоду прохождения службы в Советской Армии с 01.11.1982г. по 10.11.1984г.

Эксперт отмечает, что согласно диплому № ФИО5 16.07.1982года окончил среднее профессиональное техническое училище № 15 г. Костромы по профессии электрогазосварщик и ему была присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда.

Проанализировав представленное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подпиской в заключении эксперта.

Заключение эксперта содержит подробное описание произведенных исследований, на основании материалов дела, приведен подробный анализ первичных документов и условий работы истца, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы, отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ.

В силу ст. ст. 67, 86 ГПК РФ заключение экспертов является одним из видов доказательств, которое оценивается судом на достоверность в совокупности с другими доказательствами.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Выводы эксперта основаны на материалах дела, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан им соответствующий анализ.

Ходатайств о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы от сторон не поступило.

С учетом изложенного, суд признает заключение эксперта государственной экспертизы труда от 23.12.2019г. № относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что до 01.01.1992г. работа истца в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика подлежит зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки. Ответчик необоснованно отказал в зачете в специальный стаж периодов работы и в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 27.07.1982г. по 26.10.1982г. в Управлении строительства Костромской АЭС треста «Центроэнергострой» по профессии электрогазосварщика 3-го разряда, с 20.12.1984г. по 01.01.1992г. в колхозе «Воскресенский» по профессии газоэлектросварщика.

После 01.01.1992г. периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, подтвержденные занятостью на видах сварочных работ.

С учетом заключения экспертизы условий труда, документов по начислению заработной платы, подтверждающих занятость истца, в специальный стаж подлежит включению периоды работы истца:с 01.01.1992г. по 11.09.1992г., с 14.10.1992г. по 28.02.1993г. в колхозе «Воскресенский» по профессии газоэлектросварщика, с 20.05.1993г. по 15.05.1994г., с 15.01.1995г. по 30.08.1996г. в с/х кооперативе «Рассвет» по профессии газоэлектросварщика, с 23.06.1998г. по 30.06. 1998г., с 01.09.1998г. по 30.09.1998г. в ЗАО Птицефабрика «Островская» по профессии электросварщика, с 27.10.1998г. по 15.11.1998г., с 01.02.1999г. по 08.02.1999г., с 15.02.1999г. по 28.02.1999г. в АООТ «Островскаяагропромснабтехника» по профессии газоэлектросварщика, с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в ОАО «Островское АТП» по профессии электросварщик ручной сварки.

Доказательств занятости в течение полного рабочего дня, начисления заработной платы по профессии газоэлектросварщика, электросварщика в периоды с 12.09.1992г. по 13.10.1992г., с 01.01.1993г. по 30.03.1993г. в колхозе «Воскресенский», с 04.04.1993г. по 19.05.1993г., с 14.05.1994г. по 14.01.1995г. в с/х кооперативе «Рассвет» по профессии газоэлектросварщика, с 01.07.1998г. по 30.08.1998г. в ЗАО птицефабрика «Островская», с 16.11.1998г. по 30.01.1999г., с 09.02.1999г по 14.02.1999г., с 01.03.1999г. по 18.03.1999г. в АООТ «Островскаяагропромснабтехника» истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения и службы в Советской Армии, суд приходит к следующему.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования в части включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 01.11.1982г. по 30.10.1984г.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.11. 1982г. по 30.10. 1984г. проходил службу в Советской Армии. Непосредственно перед призывом и после увольнения с военной службы истец работал по специальности, дающей право на льготное исчисление стажа работы, в связи с чем период его военной службы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период обучения и прохождения ФИО1 службы в армии действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое подлежало применению при определении стажа на соответствующих видах работ с применением Списка № 2 1956 г. в силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период обучения в профессиально- техническом училище и прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Согласно диплому В № ФИО5 16.07.1982года окончил среднее профессиональное техническое училище № 15 г.Костромы по профессии электрогазосварщик и ему была присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда.

После окончания обучения следовала работа истца в должности электрогазосварщика с 27.07.1982г. в Управлении строительства Костромской АЭС соответствует характеру, виду и условию работ, предусмотренным Списком № 2 от 1956г., что подтверждается заключением эксперта, которой принято судом качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства.

ФИО5 выполнялись работы по характеру, условиям работ с тяжелыми условиями труда, как предшествующие периоду прохождения службы в Советской Армии с 01.11.1982г. по 30.10.1984г., так и после ее окончания.

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода обучения в среднем профессионально-техническом училище №15 г. Костромы с 01.09.1979г. по 30.06.1982г. и прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии, поскольку прохождению данной службы предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, за окончанием учебы истца в среднем профессионально-техническом училище N 15 г. Костромы следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на дату обращения к ответчику составлял 16 лет 07 мес. 13дней.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 08.12.2018г., в назначении пенсии было отказано 20.12.2018г.

Поскольку истец на дату обращения в пенсионный орган и рассмотрения заявления достиг возраста 55 лет -11.12.2018г., имел требуемый 25 - летний страховой стаж, с учетом включения спорных периодов за исключением периодов отвлечений стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составил более 12 лет 6 месяцев, то он приобрел право на досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области (межрайонное), то есть с 11 декабря 2018г.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

- с 27.07.1982г. по 26.10.1982г. в Управлении строительства Костромской АЭС треста «Центрэнергострой» по профессии электрогазосварщика 3-го разряда,

- с 20.12.1984г. по 11.09.1992г., с 14.10.1992г. по 28.02.1993г. в колхозе «Воскресенский» по профессии газоэлектросварщика,

- с 20.05.1993г. по 15.05.1994г., с 15.01.1995г. по 30.08.1996г. в с/х кооперативе «Рассвет» по профессии газоэлектросварщика,

- с 23.06.1998г. по 30.06.1998г., с01.09.1998г. по 30.09.1998г. в ЗАО Птицефабрика «Островская» по профессии электросварщика,

- с 27.10.1998г. по 15.11.1998г., с 01.02.1999г. по 08.02.1999г., с 15.02.1999г. по 28.02.1999г. в АООТ «Островскаяагропромснабтехника» по профессии газоэлектросварщика,

- с 10.12.2001г. по 19.08.2002г. в ОАО «Островское АТП» по профессии электросварщик ручной сварки,

- период учебы в среднем профессиональном -техническом училище №15 г. Костромы с 01.09.1979г. по 30.06.1982г.,

- период службы по призыву в Советской Армии с 01.11.1982г. по 30.10.1984г.

Обязать ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 декабря 2018года.

В остальной части иска ФИО1 к ГУ УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.