Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-414/2019

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Клинцы Лугового А.И.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО8 отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО9 ФИО7

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО10 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест с массовым пребыванием детей дошкольного и школьного возраста.

В обосновании требований административный истец указал, что ФИО11 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, ДД.ММ.ГГГГ освобождается, является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО12 на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости и установить ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО13 сроком на 6 лет и вышеуказанные административные ограничения.

Осужденный ФИО24 участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, с требованиями об установлении в отношении него административного надзора, пояснил, что административный иск ему понятен, иск признает частично, указав, что не согласен с 6 летним сроком административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> Луговой А.И. в судебном заседании полагал административный иск подлежащими удовлетворению.

Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с. п.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом.

На основании п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО14 отбывает наказание в ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Из справки-характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО15 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания ФИО1 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Характеризуется отрицательно.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

Преступления, предусмотренные ч.2 ст.135 УК РФ, совершенные ФИО16 относятся, в соответствии с положениями ст.15 УК РФ, к категории тяжких.

В силу положений ст.86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания ФИО17 приходится на ДД.ММ.ГГГГ ( с учётом зачета с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО18 совершил преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> по ч. 3 ст. 135 УК РФ в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ к 7 годам 6мес. лишения свободы, с применением ст.69 ч.5 УК РФ, ст.74 ч.1 п.»в» УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ Окончательно назначен срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Апелляционным определением <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор изменен6 действия ФИО19 квалифицированы по ст.135 ч.2 УК РФ(в редакции ФЗ от 27.07.2009г) назначено наказание в виде 5лет л/св., на основании ст.69 ч.3 УК РФ к 6г.6мес. лишения свободы, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ, ст.71 ч.1 п.»в» УК РФ окончательно назначен срок 6лет 10 мес.лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО20 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, имеет одно взыскание.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, установленных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, считает, что административный надзор подлежит установлению на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, мнения прокурора, суд считает необходимым в целях решения задач административного надзора, учитывая данные о личности ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, его поведение в период отбывания наказания, установить ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости и определить следующие ограничения: являться четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, запретить пребывание в местах проведения массовых детских мероприятий.

Определение вышеназванных ограничений также необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего <адрес>, административный надзор на срок 6(Шесть) лет.

Установить в отношении ФИО23 следующие административные ограничения:

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и посещение мест с массовым пребыванием детей дошкольного и школьного возраста;

-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел.

-обязательной явки на регистрацию 4 (Четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в установленные дни.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Л.Ф.Холуева