Решение № 2-4853/2019 2-4853/2019~М-4395/2019 М-4395/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-4853/2019

Дело №2-4853/2019

УИД-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Комковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не менее 25 лет осуществляемой в образовательных учреждениях для детей. Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием права на этот вид пенсии. В педагогический стаж засчитано 22 года 07 месяцев 19 дней. С данным решением она не согласна, поскольку в трудовую деятельность не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности старшая пионервожатая; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отсутствие кода условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации. Указанные периоды должны быть учтены при включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Просит суд признать отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней.

Представитель ответчика УПФ РФ № по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Стаж по пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 года 07 месяца 19 дней, что противоречит пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № – ФЗ от 28.12.2013г..

Третье лицо – директор МБОУ «Кузьминская основная общеобразовательная школа» ФИО5 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой, работала с детьми, организовывала внеклассную работу, вела волонтерскую и общественную деятельность, организовывала досуг детей. Считает, что работа в указанной должности подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, исследовав материалы отказного пенсионного дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий ГУ УПФ РФ № по <адрес> и МО приняла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, и из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «старшей пионервожатой» в МБОУ «Кузьминская основная общеобразовательная школа», так как наименование должности «старшая пионервожатая» в Списке, утвержденном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке№ от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Также не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствует код условий труда и ставка в сведениях персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,так как отсутствуют сведения персонифицированного учета; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как гражданин находился в оплачиваемом учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как сотрудник находился на оплачиваемых курсах повышения квалификации (л.д. 8-12).

Обратившись в суд ФИО1 просит признать отказ ГУ УПФ РФ № незаконным и обязать включить в стаж ее педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Кузьминская основная общеобразовательная школа».

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность старшей пионервожатой в Кузьминскую среднею школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности и переведена на должность социального педагога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя ГПД, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Кузьминской средней школы в Кузьминскую основную школу числится на должности воспитателя ГПД, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией Кузьминской основной школы числится на должности учителем начальных классов. (л.д. 15-20).

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена, однако, данное обстоятельство не может лишать ФИО1 права на назначение досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику с учетом спорного периода.

В период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», п.п. «а» пункта 1 которого предусматривалось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, п.2 которого предусматривалось включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Суд считает, что при определении права ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии подлежит применению Положение, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оно действовало в период выполнения ею работы старшей пионервожатой и закрепляло на тот период право на включение данной работы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. При этом у истицы имеется не менее 2/3 требуемого стажа в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности «старшей пионервожатой» в Кузьминской средней школе, что подтверждается копией ее трудовой книжки, выполняла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, что подтверждается Приказом Минпроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников».

Осуществление ФИО1 в спорный период воспитательной работы с детьми подтверждается, кроме указанного выше, ее пояснениями, показаниями свидетеля ФИО6, которая пояснила, что истица с момента трудоустройства в МБОУ «Кузьминская основная общеобразовательная школа» работала пионервожатой, в ее обязанности входило проведение и организация различных школьных культурных мероприятий. Выполняемые истицей функции идентичны функциям организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, которая в соответствии с действующим законодательством засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В настоящее время работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а соответствующая данному наименованию должность – старшей пионервожатый в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ должности «старшей пионервожатой» в МБОУ «Кузьминская основная общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., исключенные ответчиком из специального стажа по причине отсутствия кода условий труда в сведениях персонифицированного учета, по мнению суда, также подлежит зачету в специальный стаж ФИО1, так как в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверное, полное и своевременное предоставление сведений персонифицированного учета возложена на работодателя.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 67-В11-8 следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и это не противоречит нормам действующего законодательства; такая же позиция отражена и в Определении СК по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ N 33-4483.

Согласно, действующему законодательству прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления учебной деятельности. Кроме того, в спорные периоды за истицей сохранялись основное место работы, средний заработок и осуществлялись соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ исключенный ответчиком из специального стажа по причине нахождения сотрудника на оплачиваемых курсах повышения квалификации, по мнению суда также подлежит зачету в специальный стаж ФИО1, так как в спорный период за истицей сохранялись: основное место работы, средний заработок и осуществлялись соответствующие отчисления в Пенсионный фонд..

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., исключенный ответчиком из специального стажа по причине нахождения сотрудника в очередном оплачиваемом отпуске, по мнению суда также подлежит зачету в специальный стаж ФИО1, так как в спорный период за истицей сохранялись: основное место работы, средний заработок и осуществлялись соответствующие отчисления в Пенсионный фонд..

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом спорных периодов, продолжительность страхового стажа не соответствует требованиям закона, оснований для назначения истице страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью не имеется. Также суд не вправе возлагать на ответчика обязанность по назначению истице пенсии с момента возникновения права на нее, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер. Истица не лишена права повторно обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при наличии стажа необходимой продолжительности. Кроме того, суд не вправе возлагать на пенсионный орган обязанность по включению в стаж работы застрахованного лица периода его работы, который не был предметом оценки пенсионного органа и по которому решение пенсионным органом не принималось.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности старшая пионервожатая в Кузьминской средней школе с производственным обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в МБОУ «Кузьминская основная общеобразовательная школа» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья А.И. Гущина