Решение № 12-77/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-77/2020

Дело № 12-77/2020

УИД 65RS0017-01-2020-000889-14


РЕШЕНИЕ

15 июля 2020 года г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Техтранс» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техтранс»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ секретарь административной комиссии муниципального образования «Холмский городской округ», член административной комиссии муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО2 составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техтранс» (далее также – ООО «Техтранс», Общество).

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования «Холмский городской округ» произведен осмотр участка местности, координаты 47?2?9? северной широты 142 ?//?33? восточной долготы, с правой (южной) стороны автодороги Холмск – Южно-Сахалинск на прилегающую территорию выгружены грузовые автомобильные покрышки, размер 10/12, которые принадлежат ООО «Техтранс».

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Техтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель ООО «Техтранс» ФИО3 подал на него жалобу, в которой поставил требования о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал на неустановление административным органом того факта, что автомобильные покрышки, указанные в постановлении, являются мусором или отходами. По обстоятельствам дела следует, что указанные автомобильные покрышки перевозились для дальнейшей эксплуатации за пределами <адрес>, были сброшены с целью их тушения, с последующей погрузкой, транспортировкой и утилизацией. Также не установлено, что ООО «Техтранс» является субъектом вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание не явились законный представитель ООО «Техтранс» ФИО3, представитель административного органа, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Судья, не признавая явку указанных выше лиц в судебное заседание обязательной, полагает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Деркач А.Н. просил удовлетворить требования жалобы по изложенным в ней основаниям. В обоснование своей позиции также представил фототаблицы с места происшествия, которые произведены в день исследуемых событий, и из которых видно, что в указанную дату автомобильные покрышки были вывезены.

Выслушав защитника, изучив дело, судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы, отмене постановления административного органа и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>», нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами сроков и (или) порядка проведения сбора, временного хранения и вывоза отходов производства и потребления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно неисполнение требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 7.1.1 Правил благоустройства территории Холмского городского округу, утвержденных решением Собрания МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, юридические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Холмского городского округа.

Их пунктом 7.1.2 установлено, что на территории Холмского городского округа не допускается сброс строительного и бытового мусора и любых других отходов производства и потребления.

В силу их пункта 7.11.3 запрещается сброс отходов на территории Холмского городского округа в неустановленных местах. В случае установления лица, сбросившего отходы, виновное лицо привлекается к административной ответственности.

Как видно из дела, административный орган усмотрел в действиях Общества состав вмененного административного правонарушения по результатам осмотра участка местности, координаты 47?2?9? северной широты 142 ?//?33? восточной долготы, в ходе которого установлено, что с правой (южной) стороны автодороги Холмск – Южно-Сахалинск на прилегающую территорию выгружены грузовые автомобильные покрышки, размер 10/12, которые принадлежат ООО «Техтранс».

Между тем, из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:20 на пульт диспетчера 3 ПЧС 1 разряда по охране <адрес> пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> поступило телефонное сообщение о горении автопокрышек на обочине автодороги по адресу: <адрес>, 80 км автодороги Южно-Сахалинск – Холмск. По данному сообщению была проведена проверка, в результате которой установлено, что произошло горение автопокрышек в кузове грузового автомобиля (самосвала).

Из объяснений руководителя тушением пожара установлено, что по прибытию пожарного подразделения на обочине автодороги горели резиновые покрышки колес 28 штук, площадь горения составила 40 м2. Также на небольшом расстоянии от места пожара стоял припаркованный самосвал, дыма и горения на данном автомобиле не наблюдалось. На месте происшествия находился водитель самосвала ФИО4, из объяснения которого стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ он направлен в командировку за пределы <адрес>. Автомобиль оснащен прицепом. Кузова автомобиля и прицепа были загружены автопокрышками. В кузове автомобиля находились ранее использовавшиеся автопокрышки, а в прицепе – новые. В ходе движения заметил в зеркало заднего вида черный дым из кузова самосвала, после чего припарковался на обочине автодороги, посмотреть, что случилось. Увидев пламя, взял огнетушитель и приступил к тушению. После вызвал пожарную охрану и принял решение найти съезд с автодороги и выгрузить горящие автопокрышки на обочину, так как мог загореться автомобиль, который принадлежит ООО «Техтранс».

Установлено также, что автомобильные покрышки загорелись от самопроизвольного возгорания в обогревательной системе автомобиля.

Также установлено, что в результате возгорания автопокрышек в кузове грузового автомобиля имущество не повреждено, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства отсутствует. На иные объекты защиты горение не распространилось. Признаки административного правонарушения отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами по факту пожара автомобильных покрышек по адресу: <адрес>, 80 км автодороги Южно-Сахалинск – Холмск, материала проверки Холмской городской прокуратуры в отношении ООО «Техтранс» № ОЮЛ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела также видно, что указанные автомобильные покрышки вывезены ООО «Техтранс» с места их сброса для их последующей утилизации в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ, то есть, незамедлительно.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что в действиях ООО «Техтранс» имеет место совокупность условий, оговоренных статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому постановление административного органа подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем иные доводы жалобы судьей не рассматриваются.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Техтранс» ФИО1

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техтранс», на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Сахалинский областной суд непосредственно или через Холмский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Расковалова О.С.