Решение № 2А-670/2021 2А-670/2021~М-598/2021 М-598/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-670/2021

№ 2а-670/2021

УИД 73RS0004-01-2021-002319-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 05 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудзь А.А.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области – ФИО1,

административного ответчика – осуждённого ФИО2 (посредством системы видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, <данные изъяты>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28.12.2012 (с учётом внесенных в него изменений) ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 16.04.2012, конец срока – 15.04.2021.

В соответствии с п.1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний за время отбывания наказания имеет 138 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает, правильные выводы для себя не делает.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его место жительства (пребывания) на территории РФ с 23.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за городского округа «Казань»;

три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и уточнил его в части запрета выезда за пределы субъекта на территории РФ, пояснив, что в связи с тем, что у осужденного отсутствует возможность проживания по адресу, указанному им в заявлении в г. Казани, просят установить запрет на выезд за пределы Ульяновской области.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 пояснил, что не оспаривает законность установления административного надзора и его основания, однако просит снизить количество явок для регистрации, а также не устанавливать ему запрет на выезд за пределы какого – либо субъекта на территории РФ, поскольку ему гарантировано трудоустройство в качестве курьера. При этом он намерен проживать в г. Казани по другому адресу, который он также указал и по которому проживает еще один его родственник. Возможности проживания в г. Ульяновске и области у него нет. регистрации и постоянного места жительства он не имеет. Стоит в очереди на получение жилья, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Установление запрета на выезд из города Казани не позволит приезжать в Ульяновск для решения вопроса получения жилого помещения, а запрет на выезд из Ульяновской области скажется на его трудоустройстве и проживании.

Помощник прокурора Юманова Э.З. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что ФИО2 приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28 декабря 2012 года (с учётом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 14.02.2012) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области от 21.01.2020 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, возражения административного ответчика ФИО2, а также обстоятельства совершенного преступления, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, свидетельствует об обоснованности заявленных ограничений.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания поощрений не заслужил, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в ШИЗО и ПКТ. Взыскания в настоящее время не сняты и не погашены; мероприятия воспитательного характера не посещает, правильные выводы для себя не делает, отрицательно характеризуется администрацией учреждения. Доводы осужденного о порядке проведения воспитательных мероприятий в колонии не свидетельствуют о необоснованности его характеристики в этой части.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного, данные о его личности, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

С учетом изложенного выше в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени вызван данными о личности осужденного и обстоятельствами преступления, имевшего место в ночное время, и свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно анкете арестованного лица, копии приговора и паспорта ФИО2 регистрации не имеет, до осуждения проживал в <...> дом 21. Согласно заявлению в личном деле после освобождения планировал проживать в г. Казани (возможности проживать по прежнему месту жительства в г. Ульяновске не имеется в связи с расторжением брака и принадлежностью жилья бывшей супруги). Между тем, из ответа старшего инспектора по направлению ОАН ОП №4 «Юдино» УМВД России по г. Казани от 05.03.2021 возможности проживания по указанному осужденным адресу в г. Казани не имеется. Представленный в судебном заседании иной адрес проживания в Казани судом расценивается стремлением ввести суд в заблуждение с целью избежания установления данного ограничения, поскольку заявлен он был после получения сведений о невозможности проживания и никаких подтверждений возможности проживания и того, что указанное лицо является родственником ответчика не представлено.

Между тем, ответчиком суду представлены копии документов, свидетельствующих о том, что ФИО2 включен в список детей- сирот 16.06.2016 с правом на предоставление Министерством промышленности, строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом РФ от 05.04.2013 №454-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом указано о постановке на учет и нуждаемости в обеспечении жильем в городе Ульяновске с присвоением номера в очереди с гарантией обеспечения в обязательном порядке.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу об обязательности установления ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы Ульяновской области, как лицу, не имеющему место жительства или пребывания.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срок надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в решении суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28.12.2012.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы территории Ульяновской области;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: З.М. Калимуллина