Постановление № 5-99/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-99/2017

Материал №5-99/2017 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

10 марта 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего Девятайкиной Е.В.

При секретаре Кулай И.Е.

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО4

представителя ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО1

рассмотрев протокол УВМ ГУ МВД России по НСО об административном правонарушении в отношении Пино ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу инспектора ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ за №... гражданин Республики ... ФИО4 по окончанию установленного срока (после ДД.ММ.ГГГГ) от выезда с территории Российской Федерации уклонился, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал полностью и указал, что прибыл в РФ, имея частную визу, действительную до ДД.ММ.ГГГГ. Приехал по приглашению своей гражданской жены гражданки РФ ФИО2, с которой ДД.ММ.ГГГГ у него назначена регистрация брака, и проживал с ней в ..., в её квартире. Планировал сдать документы на получение разрешения на временное проживание, но из-за того, что справка о не судимости из ... готовиться долго, то сдать документы вовремя не успел. Срок действия визы у него истёк и потому он обратился в УВМ на ... за транзитной визой. В России проживают две его дочери, являющиеся гражданами РФ, одна из которых несовершеннолетняя - ФИО3 .... В настоящее время ФИО4 пребывает на территории РФ незаконно.

Выслушав объяснения ФИО4, показания сотрудника УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО1, которые аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе, а также исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Федеральные законы РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета. Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющимся сведениям ФИО4 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по приглашению гражданки РФ ФИО2, с которой ДД.ММ.ГГГГ у них назначена регистрация брака, и проживал с ней в ..., в её квартире, имел частную визу, действительную сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за неполучения справки о не судимости из ..., сдать документы не успел и потому срок действия визы у него истёк, таким образом с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он пребывает на территории РФ незаконно. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО4, являясь гражданином другого государства по окончанию разрешенного законом срока пребывания, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, а прибывал на территории РФ и в том числе в ... незаконно, чем нарушил требования ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он нарушает правила пребывания и проживания на территории Российской Федерации (нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершённого им правонарушения, все сведения о личности виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающего его наказание.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и в содеянном раскаялся, данные обстоятельства, как и наличие у него несовершеннолетнего ребёнка, суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства. Отягчающим наказание ФИО4 обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является совершение однородного правонарушения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и др.). Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание ФИО4 обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО4 на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ - его дочь Пино ....р., а также и несовершеннолетняя дочь - ФИО3 ....р., а потому суд полагает, что возможно привлечь ФИО4 к ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики ... - Пино ...), проживающего в ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание Пино ... г.р. в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....