Решение № 2А-2293/2017 2А-2293/2017~М-2017/2017 М-2017/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-2293/2017

Дело № 2а- 2293/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.

с участием:

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Простак Е.И.

представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

установил:

Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости до 17.06.2020 после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы и установлении административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.12.2011 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УКРФ приговорен к 3 годам лишения свободы.

Согласно приговору Заволжского районного суда г. Твери от 22.12.2011 наказание подсудимого ФИО2 отягчает опасный рецидив при совершении преступления.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда приговор районного суда изменен, снижено, назначенное по совокупности преступления, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, дополнительное наказание в виде ограничения свободы до 8 месяцев.

17.06.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно- досрочно сроком на 4 месяца 7 дней.

04.05.2016 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. «в», ч. 2, ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы на 7 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима.

26.07.2017 по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 13.07.2017 освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно – досрочно на не отбытый срок 3 месяца 21 день (на момент вступления постановления в законную силу).

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погасится по истечении шести лет после отбытия наказания, а именно 17.06.2020.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 заявленные требования признал частично.

Суд, выслушав заключение прокурора, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость: за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, рассовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой – либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Установлено, что ФИО2 22.12.2011 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УКРФ приговорен к 3 годам лишения свободы.

Наказание подсудимого ФИО2 отягчает опасный рецидив при совершении преступления.

17.06.2014 освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно сроком на 4 месяца 7 дней.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 27.02.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.06.2020.

04.05.2016 приговором Заволжского районного суда г. Твери признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 13.07.2017 освобожден с 26.07.2017 от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно на не отбытый срок 3 месяца 21 день (на момент вступления постановления в законную силу).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которые осужден ФИО2, в том числе относятся к разряду тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении осужденных за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Положениями ст. 3 Закона № 64-ФЗ, ст. 79 УК РФ определено, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное по приговору, а лицо, освобожденное условно – досрочно, считается не отбывшим наказание, и на него распространяются обязанности и правовые последствия их невыполнения, предусмотренные ст. 79 УК РФ.

Следовательно, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно разъяснений, изложенных в п.п. 4, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно – досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Учитывая установленные судом обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 17.06.2020.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-0-0, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнительных административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и так далее.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для административных ограничений и установления в отношении ФИО2 ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 273, 179-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости до 17.06.2020 после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы и установлении административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Н.Н. Рева