Решение № 2А-677/2017 2А-677/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-677/2017

Дело № 2а-1-677/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 12 декабря 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

при секретаре Апросиной А.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Калужской области обратилась с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование указав, что на налоговом учете в МИФНС России № 1 по Калужской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ФИО2 уведомлением № 84264655 от 5 августа 2016 года, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налогов за 2015 год установлен до 1 декабря 2016 г. и произведен расчет земельного налога в размере 1 175 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 181 руб., налоговым уведомлением № 519344 от 16 мая 2015 года, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налогов за 2014 год установлен до 1 октября 2015 г. и произведен расчет земельного налога в размере 1072 руб., налога на имущество физических лиц в размере 158 руб. налоги в срок не уплачены, в связи с чем, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 81,45 руб., по земельному налогу в сумме 376,53 руб. ФИО2 органом в отношении ФИО1 выставлены требования № 21015 от 20 декабря 2016 года, № 35744 от 10 ноября 2015 года об уплате налога, в которых сообщалось о наличии вышеуказанной задолженности, а также пени, до настоящего времени вышеуказанная сумма в бюджет не поступила. В связи с администрированием МИФНС России №1 по Калужской области большого количества налогоплательщиков административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 339 руб., пени в размере 81,45 руб., недоимку по земельному налогу в размере 2247 руб., пени в размере 376,53 руб., на общую сумму 3043,98 руб.

Представитель административного истца МИФНС № 1 по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление, в котором требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в 2014,2015 году на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 82,7 кв.м.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области налогоплательщику ФИО1 заказным письмом были направлены налоговые уведомления № 84264655 от 5 августа 2016 года об уплате налогов в срок до 1 декабря 2016 г., № 519344 от 16 мая 2015 года об уплате налогов в срок до 1 октября 2015 г., содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате, в установленные в налоговых уведомлениях сроки, ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования № 21015 от 20 декабря 2016 г., № 35744 от 10 ноября 2015 года об уплате налога, согласно которым налогоплательщику было предложено погасить недоимку за указанный период, требования об уплате налога налоговым органом направлены заказным письмом, данные обстоятельства подтверждаются копией реестра об отправке заказной корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования № 21015 от 20 декабря 2016 года истек 14 февраля 2017 года, следовательно, срок для обращения в суд – 6 месяцев до 15 августа 2017 года, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам поступило в судебный участок № 30 Козельского судебного района Калужской области лишь 08 сентября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области от 08 сентября 2017 года в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 отказано.

07 ноября 2017 года в Козельский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калужской области о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1

МИФНС N 1 России по Калужской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При обращении с административным иском налоговая инспекция просила восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большое количество налогоплательщиков, однако суд полагает, что названные заявителем причины не являются для государственного органа уважительной причиной несвоевременного обращения в суд.

Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском МИФНС № 1 по Калужской области не указала и доказательств не представила, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с отсутствием оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2014,2015 годы, также отсутствуют основания для взыскания пени за их неуплату.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: