Решение № 2-2243/2017 2-2243/2017~М-1961/2017 М-1961/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2243/2017

№2-2243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

с участием помощника Туймазинского межрайонного прокурора Давлетова А.Ф.,

ответчика- представителя администрации СП Старотуймазинский сельсовет по ФИО1, действующей по доверенности,

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старотуймазинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства и произвести ремонт дорожного полотна,

УСТАНОВИЛ:

Туймазинская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась с иском к администрации сельского поселения Тюменяковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства и произвести ремонт дорожного полотна. Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере нарушения природоохранного законодательства, обеспечения безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Старотуймазинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ.

Установлено, что на территории СП Старотуймазинский с/с МР <адрес> в 50 м северо-западнее д.Кызыл Буляк, в 250 м юго-западнее <данные изъяты>, в 350 м северо-восточнее д.Раевка находятся кладбища, которые зарестированы и состоят на кадастровом учете. На прилегающей территории указанных кладбищ имеется несанкционированная свалка ТБО от уборки территории кладбищ и мест захоронений их посетителями в виде сухих веток, пластиковых бутылок, железной тары, полипропилена. Площадь свалки 20 кв м. Отходы размещены на почве, на незащищенном участке.

Установлено, что в <адрес> имеется разрушение дорожного полотна длиной 110 см, шириной 70 см, глубиной 6 см, по <адрес> длиной 90 см, шириной 90 см, глубиной 6 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Указанная территория и дорога находится в границах сельского поселения Старотуймазинский сельсовет.

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства негативно влияет на состояние окружающей среды и здоровье населения, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушается конституционное право жителей сельского поселения Старотуймазинский сельский совет МР <адрес> РБ на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Вследствие этого существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно: право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

Все указанные недостатки серьезно осложняют дорожно-транспортную обстановку на территории сельского поселения Старотуймазинский сельсовет, создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, их имуществу. Ответчики не должным образом исполняют возложенные на них обязанности по надлежащему содержанию улично-дорожной сети. Неудовлетворительное состояние дорог подтверждается материалами проверки и объяснением должностных лиц администрации сельского поселения Старотуймазинский сельсовет.

В связи с изложенным просит обязать администрацию сельского поселения Старотуймазинский сельсовет: устранить несанкционированное размещение отходов производства и потребления на прилегающих территориях кладбищ, расположенные в 50 м северо-западнее <данные изъяты>, в 250 м юго-западнее <данные изъяты>, в 350 м северо-восточнее д.Раевка, общей площадью 20 кв м.; устранить разрушение дорожного полотна в <адрес> МР <адрес> длиной 110 см, шириной 70 см, глубиной 6 см, по <адрес> длиной 90 см, шириной 90 см, глубиной 6 см.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, исковые требования не признала, пояснила, что ими ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор на выполнении подрядных работ № по ремонту разрушений дорожного полотна, также, ДД.ММ.ГГГГ. были заключены договоры № № на услуги по сбору и транспортированию отходов и №№ на услуги по размещению и утилизации (захоронению) отходов производства и потребления. Ими произведена работа по устранению нарушений.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора РБ, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованным.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую срсду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об отходах производства и потребления и охране окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в <адрес>» за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от* ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3«0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Закон) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 19 Закона организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм относится в том числе к вопросам местного значения городского поселения.Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель.Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В соответствии с п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.38-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Согласно примечанию к п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.Судом установлено, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства на территории сельского поселения Старотуймазинский с/с МР <адрес> в 50 м северо-западнее д.Кызыл Буляк, в 250 м юго-западнее Карат-Тамак, в 350 м северо-восточнее д.Раевка находятся кладбища, которые зарестированы и состоят на кадастровом учете. На прилегающей территории указанных кладбищ имеется несанкционированная свалка ТБО от уборки территории кладбищ и мест захоронений их посетителями в виде сухих веток, пластиковых бутылок, железной тары, полипропилена. Площадь свалки 20 кв м. Отходы размещены на почве, на незащищенном участке.В соответствии с п. 1 ст.17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. При этом пункт 12 ст.3 указанного Закона к содержанию автомобильной дороги относит комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.В силу требований п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, утрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см (п.3.1.2 ФИО5 50597-93).Судом установлено, что <адрес> имеется разрушение дорожного полотна длиной 110 см, шириной 70 см, глубиной 6 см, по <адрес> длиной 90 см, шириной 90 см, глубиной 6 см. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.Указанная территория и дорога находятся в границах сельского поселения Старотуймазинский сельсовет. Факт наличия свалки и разрушения дорожного полотна ответчиком не оспаривается и, как следует из пояснений представителя администрации СП Старотуймазинский сельсовет, меры по устранению нарушений приняты.Бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные статьей 42 Конституции РФ. Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела и нормы права, суд находит иск Туймазинского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Туймазинской межрайонной прокуратуры РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старотуймазинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства и произвести ремонт дорожного полотна, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Старотуймазинский сельсовет МР <адрес> РБ устранить несанкционированное размещение отходов производства и потребления на прилегающих территориях кладбищ, расположенные в 50 м северо-западнее д.<данные изъяты>, в 250 м юго-западнее <данные изъяты>, в 350 м северо-восточнее <данные изъяты>, общей площадью 20 кв м.

Обязать администрацию сельского поселения Старотуймазинский сельсовет МР <адрес> РБ устранить разрушения дорожного полотна в <адрес> МР <адрес> длиной 110 см, шириной 70 см, глубиной 6 см, по <адрес> длиной 90 см, шириной 90 см, глубиной 6 см.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия через Туймазинский районный суд РБ.

Судья С.Ю. Сосновцева