Решение № 2А-173/2021 2А-173/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-173/2021

Дело № 2а-173/2021 Мотивированное
решение изготовлено 29 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Швецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Мурманской области к Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа Мурманской области саами» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» (далее – ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами», организация) о признании ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании иска указано на то, что ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 30 августа 2011 года (ОГРН – <***>). В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» не представила обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ, относительно адреса (места нахождения) организации; не представила обязательную ежегодную отчетность за 2018, 2019 года; не представила копию протокола высшего органа управления общественной организации, подтверждающего полномочия её руководителя, что является основанием, для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит суд признать » ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Юридическое лицо ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судебной повесткой по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, по адресу: ..., .... Председатель совета ФИО1 представила в адрес суда заявление согласно которого, с административным исковым заявлением согласна в полном объеме.

Пунктами 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63).

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статья 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусматривает обязанности общественного объединения.

Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен в ст.1, согласно ч.1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19, раздел 3 КАС РФ).

В силу статьи 29 Федерального закона от ... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.2. приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г.

В соответствии с абзацем 10 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление Минюста РФ по субъекту вправе обратиться в суд с административным иском о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что ответчик ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» (ОГРН <***>) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц с 30 августа 2011 года, является действующей организацией, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 января 2021 года (л.д. 22-27).

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании принято 15 декабря 2009 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 17 августа 2011 года (л.д. 28).

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц на 18 января 2021 года место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации: ... (д....).

21 сентября 2020 года в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области поступило заявление от ФИО4 о том, что по адресу: ..., находится принадлежащее ей жилое помещение, которое никакого отношения к организации ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» не имеет, местонахождение председателя указанной организации неизвестно (л.д. 65).

15 мая 2020 года в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области поступил отчет от ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» в котором указано, что организация не работала в 2019 года и неизвестно будет ли продолжать свою деятельность в 2020 году, при этом указав прежний адрес организации: ... (л.д. 47).

Вместе с тем, представленный отчет был возвращен в адрес административного ответчика поскольку составлен по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», утратившим юридическую силу, в связи с принятием Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Однако указанная корреспонденция вновь вернулась в адрес Управления.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» общественные объединения предоставляют отчет по форме ОН0003, содержащий информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В нарушение вышеуказанного законодательства организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области отчет по форме ОН0003 за 2018 и 2019 года.

Как установлено судом, требования административного истца не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ОО «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа саами» не представила обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ, относительно адреса (места нахождения) организации; не представила обязательную ежегодную отчетность за 2018, 2019 года; не представила копию протокола высшего органа управления общественной организации, подтверждающего полномочия её руководителя, что является основанием, для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с изложенными и на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, не освобождённого от её уплаты.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265,5 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Мурманской области к Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа Мурманской области саами» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица – удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность и исключить Общественную организацию «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа Мурманской области саами» (ОГРН №<***>, дата регистрации 30 августа 2011 года) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия коренного малочисленного народа Мурманской области саами» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Лихачев