Решение № 2-1632/2019 2-1632/2019~М-1389/2019 М-1389/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1632/2019

Дело № 2-1632/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июня 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд к ответчику, указав, что ДАТА он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА. ему было отказано ввиду того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны следующие периоды его работы:

- с ДАТА но ДАТА в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7», поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды :

- с ДАТА по ДАТА - служба в Советской Армии;

- с ДАТА по ДАТА - курсы помощника машиниста тепловоза.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просил признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДАТА но ДАТА в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7», с ДАТА по ДАТА - служба в Советской Армии; с ДАТА по ДАТА - курсы помощника машиниста тепловоза, признать его право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему досрочно страховую пенсию, с момента возникновения на нее права - с ДАТА

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.

ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА., в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны следующие периоды: с ДАТА но ДАТА в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7», поскольку документально не подтверждается полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, ГУ-УПФР не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды :

- с ДАТА по ДАТА - служба в Советской Армии;

- с ДАТА по ДАТА - курсы помощника машиниста тепловоза.

Общий страховой стаж истца составляет 35 лет 11 месяцев 09 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 01 год 02 месяца 18 дней.

Списком N 2, разделом XXX «Транспорт», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам и их помощникам и старшим машинистам: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «машинисты и помощники машинистов автомотовозов и мотовозов», «машинисты и помощники машинистов тепловозов».

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам груда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовозов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX «Транспорт» списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, осуществляется суммирование периодов работ путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работы локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ). То есть назначение пенсии по Списку № 2 с учетом суммирования иных периодов отдельных видов работ возможно только в том случае, если в результате суммирования у заявителя получится необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающая право для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – 12 лет 6 месяцев для мужчин. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со вторым подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, т.е. со снижением возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному времени, суммирование периодов работ не производится.

Согласно пункту 5 Правил № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №3/235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития-РФ от 31.03.2011 г. № 258 н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, имеются следующие записи о периодах работы истца: с ДАТА по ДАТА (в военном билете по ДАТА) - служба в Советской Армии; с ДАТА по ДАТА,- принят на курсы пом. машиниста тепловоза в Локомотивное депо Алтайская Западно-Сибирской ж/д; с ДАТА по ДАТА - работа в качестве пом. машиниста тепловоза в Локомотивное депо Алтайская Западно-Сибирской ж/д; с ДАТА по ДАТА - работа в качестве машиниста мотовоза в ГУП.

Согласно справки НОМЕР от ДАТА, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ», ФИО1 работал с полным рабочим днем, полную рабочую неделю в качестве машиниста мотовоза и в период с ДАТА по ДАТА, в учебных отпусках, обучениях на курсах УКК, прохождении производственной практики, на исправительных работах и на работах с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДАТА могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от ДАТА НОМЕР-П).

Таким образом, время выполнявшихся до ДАТА работ засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком НОМЕР, утвержденным постановлением ФИО2 от ДАТА НОМЕР, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного суд полагает подлежащим включению период работы истца с ДАТА но ДАТА в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор» в специальный стаж.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «машинисты и помощники машинистов автомотовозов и мотовозов» (п. 5 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со справкой о переименовании организации НОМЕР от ДАТА, выданной ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ», Дорожностроительное управление №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», было переименовано в Государственное унитарное дочернее предприятие «Новоалтайское дорожно-строительное управление НОМЕР» Государственного унитарного предприятия «Алтайавтодор» 27.07.1998г.( ГУДП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор»).

Согласно сведениям, содержащимся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работал с ДАТА по ДАТА с полным рабочим днем, полную рабочую неделю в качестве машиниста мотовоза. В отпусках без сохранения заработной платы находился с ДАТА по ДАТА, с 01.04 1996 г. по ДАТА, с 22.12.1997г. по 02.01.1998г., с ДАТА по ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА работал слесарем. В учебных отпусках, обучениях на курсах УКК, прохождении производственной практики, на исправительных работах и на работах с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в период работы в НДСУ-7 по ДАТА он полный рабочий день выполнял следующие работы: по железнодорожным путям организации управлял локомотивом при подаче вагонов под разгрузку прибывающих грузов для нужд НДСУ-7 по путям Министерства путей сообщения. Основная доставка грузов в организацию производилась на железнодорожном транспорте, а объемы работ по строительству и реконструкции дорог (основная деятельность НДСУ-7) были всегда большие и вагоны с грузом поступали ежедневно. Машинисты мотовоза работали посменно (неделю работали, неделю отдыхали). ФИО1 производил ежедневный осмотр локомотива и его ремонт в случае необходимости. Во время разгрузки вагонов он находился в локомотиве за управлением и следил за показаниями приборов. Производил отцепку локомотива, контролировал правильность и надежность закрепления вагонов.

В соответствии с актом НОМЕР от ДАТА УПФР в АДРЕС и АДРЕС указаны документы, представленные для проверки факта льготной работы: приказы по кадрам за ДАТА г; приказы по управлению за ДАТА г.; личная карточка (ф. Т-2) НОМЕР на ФИО1; лицевые счета работников за ДАТА г.; расчетные листки (квитки) работников за ДАТА.; штатное расписание на ДАТА, ДАТА, ДАТА (выборочно); инструкция НОМЕР по охране труда и технике безопасности для машинистов и помощников машинистов локомотивов от ДАТА; должностная инструкция машиниста мотовоза НДСУ-7; карта аттестации рабочего места по условиям труда НОМЕР по должности «машинист тепловоза от ДАТА г.; документы по начислению заработной платы (табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ и другое)- выборочно за ДАТА г.

Из анализа указанных документов следует, что ФИО1 работал с ДАТА по ДАТА в должности машиниста мотовоза (за исключением периодов предоставляемых ему отпусков без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и периода работы в должности слесаря по ремонту ж/д платформ с ДАТА по ДАТА ), а в лицевых счетах за 1988 г,- 1994 г. и в табелях учета рабочего времени истец, значится машинистом мотовоза (тепловоза), заработная плата ему производилась за полные рабочие дни, рабочий день, отмечен как 8 часовой, однако на лицевых счетах не указан код особых условий труда, в Перечне рабочих мест за ДАТА г. должность «машинист мотовоза (тепловоза)» отсутствует.

Вместе с тем, ответственность за надлежащее ведение кадровой документации лежит на работодателе, неправильное и неполное заполнение им указанных документов не может умалять право ФИО1 на назначение досрочной пенсии, учитывая, что в настоящее время ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» (ГУДП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор») является действующим предприятие, осуществляет туже деятельность, с теми же должностями.

Таким образом, суд полагает подлежащими включению периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУДП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор» в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно военному билету НА НОМЕР в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии. После службы в армии с ДАТА истец был принят на курсы помощника машиниста тепловоза в Локомотивное депо Алтайская Западно-Сибирской ж/д, что подтверждается сведениями архивной справки от ДАТА НОМЕР/ЗСиб НДА, выданной Отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги и записью 2 в трудовой книжке (приказ НОМЕР от ДАТА).

Как следует из трудовой книжки, по окончании курсов с ДАТА по ДАТА, истец работал в качестве помощника машиниста тепловоза, при этом, данный период работы истца засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список №2 от 1956 г.).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. «к», абз.3 п.п. «л» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Подпунктом «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 590 ( далее – Положение НОМЕР), предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в рёмесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее на момент службы в армии ФИО1 и периода его обучения на курсах помощника машиниста тепловоза, законодательство, предусматривало возможность включения данных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Согласно п.п. "а", "б" и "в" п. 91 Положения НОМЕР, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Периоды службы истца в Советской армии (с ДАТА по ДАТА) и период его обучения на курсах помощника машиниста (с ДАТА по ДАТА) составляют в совокупности 3 года 3 месяца 3 дня, что не превышает стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях», который суммарно составил 4 года 7 месяцев 4 дня (1 год 2 месяца 18 дней - засчитан ответчиком и 3 года 4 месяца 16 дней - период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ДСУ-7).

В связи с тем, что период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста мотовоза, следующий за окончанием службы в армии и за периодом обучения на курсах помощника машиниста тепловоза, был засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку НОМЕР от 1956 г., период службы истца в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА и период его нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с ДАТА по ДАТА подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах, в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды работы с 15.08.1988г. но 31.12.1991г. в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор», период службы в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА и период нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с ДАТА по 18.10.1984г.

Поэтому следует признать незаконным и отменить Решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от 26.02.2019г, в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периодов его работы: с с 15.08.1988г. но 31.12.1991г. в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор», период службы в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА и период нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с ДАТА по 18.10.1984г.

Таким образом, учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, а также подлежащие включению в специальный стаж истца спорные периоды работы по 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж истца составит более необходимого и этого достаточно для начисления ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДАТА, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, в тоже время возраста 55 лет ФИО1 достиг ДАТА, для назначения досрочной пенсии необходимо, чтобы специальный стаж составлял не менее 12 лет с учетом уменьшения возраста. В сумме указанных спорных периодов работы, специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло ДАТА, с учетом, что истец обратился за назначением досрочной пенсии ДАТА, с этой даты ФИО1 должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от ДАТА. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор», периода службы в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА, периода нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с ДАТА по ДАТА., как незаконные.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости:

по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДАТА. но ДАТА. в качестве машиниста мотовоза в Дорожностроительном управлении №АДРЕСвого производственного объединения строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Алтайавтодор», период службы в рядах Советской Армии с ДАТА по ДАТА, период нахождения на курсах помощника машиниста тепловоза с ДАТА по ДАТА

по п. 5 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста мотовоза в ГУП «НДСУ-7» ГУП «Алтайавтодор», и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская