Решение № 12-744/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 12-744/2019

Дело № 12-744/2019


РЕШЕНИЕ

08 ноября 2019 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., при секретаре Глухове М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица АО "Тандер" Елькина А.В., на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам г. Екатеринбурга, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 10.09.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам г. Екатеринбурга, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 10.09.2019 № АО "Тандер" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 11 000 рублей за нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - СП 2.3.6.1066-01), запрещающего в организации торговли, расположенной в жилом здании оборудовать грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями, допущенного в магазине "Магнит", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

В жалобе защитник Елькин А.В. просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением обращения депутата Законодательного Собрания Свердловской области <ФИО>7.Г., уполномоченными должностными лицами Роспотребнадзора 08.07.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено проведение административного расследования. В рамках административного расследования 09.09.2019 в 09:26 по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, проведен осмотр помещений магазина "Магнит", в ходе которого выявлено размещение лифтового оборудования, непосредственно под жилыми квартирами.

В качестве подтверждения нарушения в материалы дела должностным лицом представлены обращения <ФИО>6 и <ФИО>1 Свердловской области <ФИО>5 (л.д. 47-51), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 45-46), протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений (л.д. 42-44).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 37-38).

Одной из мер по обеспечению производства по делу является осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (п. 3 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок проведения осмотра, который вправе осуществлять лица, полномочные составлять протокол об административном правонарушении. При этом осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов должен осуществляться в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых (ч. 2) с составлением в порядке, предусмотренном ч. 4, 5 и 6 данной статьи, протокола осмотра; копия протокола об осмотре должна вручаться законному представителю юридического лица (ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), индивидуальному предпринимателю или его представителю (ч. 6).

Вышеназванный протокол должен содержать, в том числе сведения об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов (ч. 4 ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований закона, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений не содержит сведений, подтверждающих факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания. Так, из протокола следует, что магазин "Магнит" расположен по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. В помещении магазина установлено лифтовое оборудование для подъема продукции на 2 этаж, расположенное в жилом доме, в связи с чем, должностным лицом Роспотребнадзора сделан вывод, что оно расположено под жилыми квартирами. Также зафиксировано, что на момент осмотра продемонстрировать работу данного устройства не представилось возможным ввиду неработоспособности последнего. На видеозаписи, произведенной в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющейся неотъемлемой частью указанного протокола, зафиксировано, что должностное лицо Роспотребнадзора в ходе осмотра помещений магазина местонахождение лифтового оборудования не установило и не осматривало, на видеозаписи такое оборудование отсутствует. Также в представленном протоколе и видеозаписи не указано, где именно находится лифтовое оборудование и под какой непосредственно жилой квартирой оно расположено, если данное обстоятельство действительно было установлено в ходе осмотра.

Таким образом, судья приходит к выводу, что выводы должностного лица о размещении в магазине лифтового оборудования непосредственно под жилыми помещениями не соответствуют материалам дела, поскольку данное оборудование фактически должностным лицом осмотрено не было и его местоположение под жилыми помещениями не установлено. Иных доказательств, которые в своей совокупности подтверждали бы факт правонарушения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам г. Екатеринбурга, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 10.09.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер", отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление, жалобу защитника – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Н.В.Коблов