Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-561/2017

Дело №2-561/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, о признании бесхозяйным движимого имущества,

у с т а н о в и л:

09.06.2017 прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с настоящим заявлением; в обосновании своих требований указал, что отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Смирныховскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее Смирныховский отдел СКТУ) в ходе проводимых 11.11.2016 контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на территории Смирныховского района Сахалинской области, на реке Поронай в 150 м. вверх по течению от устья р. Орловка с правого берега обнаружены и изъяты запрещенные п.п. 61.10,72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №385 от 21.10.2013 орудия лова, а именно ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1 м., из лески белого цвета, ячея 45*45мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт., что подтверждается протоколом изъятия от 11.11.2016, актом приема-передачи №23-115/2016 от 14.11.2016.

В момент изъятия орудий лова и составления всех соответствующих документов при факте обнаружения административного правонарушения, гражданин (нарушитель) покинул место совершения правонарушения и в дальнейшем установлен не был.

В связи с тем, что на реке Поронай Смирныховского района любительское и спортивное рыболовство организовано не было, действия неустановленного лица нарушили п.п. 61.10,72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №385 от 21.10.2013, согласно которым пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское, спортивное рыболовство и применением взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), за исключением осуществления любительского спортивного рыболовства с использованием специальных ружей, пистолетов для подводной охоты, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова), способом гона (в том числе при помощи бряцал и ботания), багрения (в том числе подсекания), глушения.

При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) венерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатская края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса) подъемных сеток, петель, захватов, фителей.

Административная ответственность за нарушения указанных требований закона установлено ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В этой связи, 11.11.2016 начальником Смирныховского отдела СКТУ вынесено определение №23-115/2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования личность нарушителя не установлена, свидетели не установлены, в связи с чем 12.12.2016 старшим государственным инспектором Смирныховского отдела СКТУ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 11.11.2016 по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к ее возврату не предпринимал.

Росимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

До настоящее времени Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области действий по обращению изъятого имущества в собственность Российской Федерации не осуществило.

Согласно п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств-его уничтожение.

Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства.

Прокурор просит суд признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи-ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимые вещи- ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константинова Е.О. поддержала предъявленное заявление по основаниям, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Смирныховскому Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, просили дело рассмотреть без их участия; в суд представили письменное сообщение, из которого следует, что ставная сеть находится на хранение в Отделе по адресу: пгт. Смирных, ул. Горького, 11. В ходе проводимых мероприятий фактические владельцы движимого имущества (сети) не установлены.

Исковые требования прокурора Смирныховского района поддерживают.

Территориальное управление Росимущества Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, причины неявки суду не сообщили, письменного отзыва не представили.

Суд, с учетом мнения прокурора, и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п.1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п.2).

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как следует из материалов дела в ходе проводимых 11.11.2016 в 12 час.40 мин. контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на территории Смирныховского района Сахалинской области, на реке Поронай в 150 м. вверх по течению от устья р. Орловка с правого берега обнаружены и изъяты запрещенные п.п. 61.10,72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №385 от 21.10.2013 орудия лова, а именно: ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт.

11.11.2016 начальником Смирныховского отдела СКТУ вынесено определение №23-115/2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования личность нарушителя не установлена, свидетели не установлены.

12.12.2016 старшим государственным инспектором Смирныховского отдела СКТУ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно протоколу изъятия от 11.11.2016 и акту №23-115/2016 от 14.11.2016 приема-передачи на хранение изъятых вещей и документов, ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт., находятся в Смирныховский отдел СКТУ.

В период времени с 11.11.2016 по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к ее возврату не предпринимал.

В ходе проведения административного расследования, в период времени с 11.11.2016 по настоящее время лицо, которому принадлежит данное орудие незаконной добычи ВБР, не установлено. Свидетелей не выявлено.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются актом проверки помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области от 08.06.2017 года.

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что, ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт., изъятая Смирныховским отделом СКТУ, была брошена собственником на реке Поронай в 150 м. вверх по течению от устья р. Орловка с правого берега, при этом никаких сведений о ее собственнике, а также о принятии собственником мер по возвращению сети в свое владение в распоряжение суда не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает, что собственник указанного выше движимого имущества отказался от права собственности на нее и принимает решение о признании его бесхозяйным, передачи его в собственность Российской Федерации и передает его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Смирныховского района Сахалинской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи- ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимые вещи- ставная лесковая сеть, длина 12 м., высота стенки 1м., из лески белого цвета, ячея 45*45 мм в количестве 1 шт., наплава зеленого цвета в количестве 19 шт., груза свинцовые в количестве 20 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.В. Кабалоева