Решение № 2-2450/2019 2-2450/2019~М-1870/2019 М-1870/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-2450/2019

К делу №2-2450/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» о признании решения медико-социальной экспертизы об отмене группы инвалидности незаконным и его отмене

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением и в его обоснование указал, что 16 июля 2007 г. решением медико-социальной экспертизой он был признан инвалидом 3-й группы по общему заболеванию. При очередном переосвидетельствовании в 2008 г. ему была установлена 2-я группа инвалидности по общему заболеванию, а решением бюро №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» 28.08.2014 г. медико-социальной экспертизой была установлена 1-я группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Основанием для установления 1-й группы инвалидности послужила ампутация 2/3 части левой голени ноги, и впоследствии производились неоднократные операции голени левой ноги. Согласно заключению врачей причиной ампутации голени левой ноги послужило заболевание «сахарный диабет». Истцу, как инвалиду 1-й группы, назначена пенсия. Для получения пенсии по инвалидности, им открыт счет в ПАО Сбербанк России, и была выдана банковская карточка, и каждый месяц на нее поступали денежные средства, о чем на его мобильный телефон приходила смс-сообщение о зачислении денежных средств.

Однако 10.06.2019 г. обнаружил, что у него была снята с банковской карточки сумма пенсии 18216 руб. 18 коп., т.е. вся поступившая пенсия. Других доходов истец не имеет..

Согласно письма Федерального казанного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ №17/673 от 22.05.2019 г. за подписью руководителя экспертного состава №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России было указано, что «Экспертным составом №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России 22.04-21.05.2019 г. в порядке контроля за решением бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 28.08.2014 г. была проведена заочная медико-социальная экспертиза по вопросу обоснованности вынесенного решения...21.05.2019 г. вынесено экспертное решение о второй группе инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно (с 21.05.2019 г.),».

Автором письма проигнорировано Постановление Правительства РФ №95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в ред. от 24.01.2018 г.. а также ст.ст. 117, 135, 137 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ №59-Н от 29.01.2014 г. «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы».

На основании изложенного просит суд

Признать незаконным заочное решение Федерального казанного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.05.2019 г. об отмене 1-ой группы инвалидности, установленной бессрочно 28.08.2014 г. решением Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России и установлении 2-ой группы инвалидности и отменить его.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещен, направил своего представителя, а также заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав о том, что по делу необходимо было провести именно судебно-медицинскую экспертизу, проведенную медико-социальную экспертизу полагал не подлежащей принятию в качестве доказательства.

Представитель ответчика «Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» в судебном заседании не присутствует, извещены, направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признали, просили отказать, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Федерального закона (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 ст. 7 Закона N 181-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015г. №1024н утверждены «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», действующие в настоящее время.

На момент установления ФИО1 первой группы инвалидности действовали «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утверждённые Приказом Минтруда России от 23.12.2009г. №1013н, действовавшие до 22.12.2014г., а также Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный Приказом Минтруда России от 29.01.2014г. №59н..

Условиями для признания лица инвалидом являются:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.

Классификации предусматривают основные категории жизнедеятельности человека, к которым отнесены:

а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены;

б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом;

в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения;

г) способность общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации;

д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм;

е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией;

ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объёму, качеству и условиям выполнения работы.

К основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, и эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

- нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);

нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, температурной и других видов чувствительности);

нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела) (п.3 Классификации и критериев)

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

В соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. №1013 н, действующими до 22.12.2014г., критерием для установления первой группы инвалидности являлось нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности третьей степени или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению, трудовой деятельности, ориентации, общению, контролировать свое поведение.

Медико-социальная экспертиза является самостоятельной врачебной специальностью, что предусмотрено Приказом от 23.04.2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации". Проведение медико-социальной экспертизы требует специальных познаний, осуществляется специалистами, имеющими специальную подготовку по медико-социальной экспертизе. Право специалиста на проведение медико-социальной экспертизы подтверждается соответствующим сертификатом и удостоверением о прохождении цикла усовершенствования по соответствующей специальности согласно Приказа от 07.07.2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения". В состав специалистов входят не менее трех врачей - специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе (Приказ N 906н).

Из материалов дела следует, что на дату вынесения решения бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России о первой группе инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно - 28.08.2014г. ФИО1 работал водителем бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

С 2007г. впервые был выявлен сахарный диабет, был консультирован эндокринологом ГБУ РО «РОКБ», также был консультирован сосудистым хирургом по вопросу болей в нижних конечностях, установлен диагноз: «Облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей, диабетическая ангиопатия нижних конечностей».

В 2011 году был ампутирован 1 палец левой стопы по поводу гангрены.

Согласно выписному эпикризу ГБУ РО «РОКБ» истец находился на стационарном лечении в отделении гнойной хирургии с 05.05.2014г. по заполнена ампутация левой нижней конечности на уровне в/3 Послеоперационный период с осложнениями нагноившейся раны Мучает 64 единицы инсулина.

С 2007 по 2010 годы признавался бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России инвалидом третьей группы с причиной «общее заболевание» с ежегодным переосвидетельствованием (до 01.08.2011г).

В дальнейшем, согласно имеющейся в медико-экспертном деле справке 1МСЭ-2011 №1580460 от 02.08.2011г., истец был признан бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России о третьей группе инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно с 02.08.2011г., была разработана ИПР инвалида №808 к акту освидетельствования №978 от 02.08.2011г..

28.08.2014г. истец был повторно досрочно освидетельствован в бюро № 30-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России по направлению МБУЗ «ЦГБ г.Гуково» с целью усиления группы инвалидности.

По результатам освидетельствования, с диагнозом: «Сахарный диабет, 2 тип, тяжелой ст., ф. гормональной декомпенсации. Порочная ампутационная культя левой голени на уровне с/3, длительно незаживающая гнойная рана культи. Диабетическая ретинопатия 2 ст. Диабетическая энцефалопатия 2-3 ст. Диабетическая полинейропатия нижних конечностей 2-3 ст. Сопутствующий диагноз: Симптоматическая артериальная гипертензия 1-2 ст., лабильная фаза. ИБС, ХСН 2А-Б ст.» была установлена первая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно, разработана ИПР №932 от 28.08.2014г.

В базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы (БД ЕАВИИАС МСЭ), используемой при проведении медико-социальной экспертизы с 01.01.2014г., не имеется электронной версии медико-экспертной документации истца за 2014г.

В связи с проверкой следственными органами и по поручению ФГБУ «Федеральное бюро МСЭ» Минтруда России, для проведения МСЭ в порядке контроля с целью проверки обоснованности решения от 28.08.2014г., вынесенного бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, 11.01.2019г., истцу было направлено приглашение по Почте России на очное освидетельствование в экспертный состав №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России на 29.01.2019г. к 9.00. Приглашение не было получено истцом и за истечением срока давности возвращено 16.02.2019г., ФИО1 на очное освидетельствование в экспертный состав №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не явился, в связи с чем 22.04-21.05.2019г. МСЭ была проведена заочно.

По запросу экспертного состава №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России (исх. №17/614 от 06.05.2019г.): обращался ли за медицинской помощью и направлялся ли на МСЭ МБУЗ «ЦГБ г. Гуково Ростовской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На запрос был получен ответ МБУЗ «ЦГБ г. Гуково Ростовской области» (исх. №508 от 20.05.2019г., вх. №С-3436 от 20.05.2019г.): «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на лечении в хирургическом отделении указанной медицинской организации в период с 29.12.2009г. по 15.01.2010г. с диагнозом: «Диабетическая ангиопатия правой конечности 1 ст.», направлялся на медико-социальную экспертизу 28.07.2010г. и 26.08.2014г.

На основании ретроспективного анализа данных представленной медицинской и медико-экспертной документации, дополнительных методов обследовании, результатов объективного осмотра специалистами бюро №30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 28.08.2014г. и заключений специалистов медицинской организации в направлении на МСЭ (форма 088/у-06 №830 от 26.08.2014г.) МБУЗ «ЦГБ г. Гуково Ростовской области», были выявлены стойкие выраженные нарушения функций эндокринной системы и метаболизма по основному заболеванию «Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень НЬ А1с< 7,0% тяжелое течение...» согласно п. 9 р. IV Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г.№1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями МСЭ», стойкие выраженные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, стойкие выраженные нарушения статодинамических функций, которые приводили к ограничениям жизнедеятельности в виде ограничения способности к трудовой деятельности - второй степени, способности к самообслуживанию - второй степени, способности к передвижению - второй степени, обуславливали социальную недостаточность, требовали проведения мер социальной защиты и помощи и на дату вынесения решения бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России - являлись основанием для установления второй группы инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно (бессрочно-согласно п.13 «Правил признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95, с учетом невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма, неэффективность реабилитационных мероприятий, динамику инвалидности, возраст больного (больной 1964г.р.)). Данных для установления истцу первой группы инвалидности на дату - 28.08.2014г. выявлено не было.

С экспертным диагнозом: «Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень НЬ А1с< 7,0%, тяжелое течение. Диабетическая ангиопатия нижних конечностей, синдром диабетической стопы, порочная непротезированная культя левой голени на уровне в/3, длительно незаживающая гнойная рана культи 11*7 см. (14.05.2014г.: вскрытие и дренирование флегмоны левой стопы и голени. 18.07.2014г.: ампутация левой нижней конечности на уровне в/3 голени), ХАН 3 ст. культи в/3 левой голени, ХАН 2 ст. правой нижней конечности. Стойкие выраженные нарушения функций эндокринной системы и метаболизма, стойкие выраженные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, стойкие выраженные статодинамических функций. Сопутствующий диагноз: Гипертоническая болезнь 3 ст., 3 ст., риск 4, ХСН 2 А, ФК 3, стойкие умеренные нарушения функций организма» решение бюро №3 0-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 28.08.2014г. о первой группе инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно было изменено о группе инвалидности с 21.05.2019г.

Экспертным составом №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России было вынесено решение о второй группе инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно с 21.05.2019г.

Выданы новые бланки строгой отчетности о группе инвалидности серии МСЭ-2016 №1380701 от 21.05.2019г., разработана новая ИПРА инвалида №28.104.3/2019 от 21.05.2019г. с рекомендацией обеспечения следующими техническими средствами реабилитации: протезом голени модульным, протезом голени для купания, ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез на утепленной подкладке, костылями подмышечными с устройством противоскольжения, чехлом на культю голени шерстяным, чехлом на культю голени хлопчатобумажным

Исполнителям реабилитационных мероприятий ИПРА инвалида были направлены извещения с выписками из новой ИПРА и реестрами.

По результатам проведенной заочной МСЭ было направлено письмо больному, в котором было разъяснено экспертное решение, порядок и сроки обжалования его в случае несогласия с ним.

Истцом указанное решение от 21.05.2019г. в Федеральное бюро МСЭ обжаловано не было.

С целью проверки доводов истца относительно законности выводов экспертных составов ответчика в части установления инвалидности, судом определением суда от 31.05.2019была назначена медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено ФГУ «Главное Бюро МСЭ по Краснодарскому краю», согласно заключению которой следует, что в результате комплексной оценки и а нализа медико-экспертных документов специалистами экспертного состава J№ 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России выявлено, что на 28.08.2014 у ФИО1 имелись стойкие выраженные нарушения функций обмена веществ и энергии, функций кровообращения, статодинамических функций, которые привели к ограничению жизнедеятельности в категориях: способность к самообслуживанию 2 степени, к самостоятельному передвижению 2 степени, к трудовой деятельности 2 степени, нуждаемости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, что в соответствии с Правилами № 95, Классификациями является основанием для установления 2 группы инвалидности бессрочно, так как выявлена невозможность устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничений жизнедеятельности гражданина, вызванных стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

По состоянию на 28.08.2014, 21.05.2019 у ФИО1:

имелись нарушения здоровья со стойкими- нарушениями функций организма человека, а именно: нарушения функции обмена веществ и энергии выраженной степени (стойкие выраженные нарушения функций эндокринной системы и метаболизма), нарушения функций кровообращения выраженной степени (стойкие выраженные нарушения функций сердечно-сосудистой системы), нарушения статодинамических функций выраженной степени (стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций)

имелись ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, а именно: способность к самообслуживанию 2 степени, способность к самостоятельному передвижению 2 степени, способность к трудовой деятельности 2 степени.

имелась необходимость в мерах социальной зашиты, включая реабилитацию и абилитацию.

имелись основания для признания ФИО1 инвалидом 2 группы.

При проведении указанной экспертизы специалистами была использованы, в том числе, следующие нормативные акты:

«Правила признания лица инвалидом», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006г. №95.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2009 №1013н «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (утратил силу 29.09.2014г.)

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015г. №1024н «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный Приказом Минтруда России от 29.01.2014г. №59н..

Давая оценку указанному заключению экспертов, пришедших к выводу об отсутствии всех необходимых условий в их совокупности, необходимы для установлении инвалидности первой группы бессрочно истцу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для недоверия относительно сделанных выводов, эксперты были предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в ходе исследований руководствовались Правилами "О порядке и условиях признания лица инвалидом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, Приказрм Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2009 №1013н «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (утратил силу 29.09.2014г.), Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016), утвердившем положение "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", исследовали все предоставленные акты медосвидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», оснований сомневаться в квалификации врачей, проводивших освидетельствование, и в их выводах не имеется.

При этом эксперты указали о том, что медицинские документы за период с 28.08.2014 по 21.05.2019 не представлены.

Каких-либо дополнительно медицинских документов, которые моли бы быть предметом исследования. и повлиять на выводы суда, истцом в ходе судебного заседания также представлено не было.

Оценивая оспариваемые результаты медицинского освидетельствования 21.05.2019г., суд также полагает, что при проведении освидетельствования в порядке контроля относительно ранее принятого28.08.2014г. решения был соблюден предусмотренный порядок освидетельствования, исследованы имевшиеся медицинские и медико-экспертные документы. Каких-либо доказательств в порядке ст.ст.56,57 ГПК РФ, опровергающих выводы экспертных составов как ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», так и ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю»,истцом не представлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у нее совокупности необходимых условий, в связи с чем, не нашел оснований для признания решения ответчика об отказе в установлении инвалидности незаконным, и, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы представителя истца о необходимости назначения по делу судебно-медицинской экспертизы с целью определения соответствия проведенной медико-социальной экспертизы на соответствие Правилам "О порядке и условиях признания лица инвалидом", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, не могут быть приняты судом, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ обязанность установления инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты. возложена именно на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Таким образом, правом проверки правильности медико-социальной экспертизы обладают только учреждения медико-социальной экспертизы, что и было произведено, экспертиза была проведена ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», тогда как судебно-медицинская экспертиза допустимым доказательством по данному спору не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» о признании решения медико-социальной экспертизы об отмене группы инвалидности незаконным и его отмене - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2019 года