Постановление № 5-808/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-808/2024

УИД 61RS0008-01-2024-006163-62 Дело № 5-808/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 11 сентября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Скоробогатова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу <...>, поступившее из ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в помещении отдела по вопросам миграции ОП-8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по адресу: пр. Коммунистический д. 55, г. Ростова-на-Дону, выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период с 11.11.2023 по 18.06.2024 в предыдущий период пребывания на территории Российской Федерации, а именно, гражданин <данные изъяты> ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации 13.08.2023 поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком до 10.11.2023 в соответствии с положениями ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По истечению срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации и находился до 18.06.2024 без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 в предыдущий период пребывания с 11.11.2023 по 18.06.2024 допустил нарушение требования нормы ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживание) в России, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, раскаялся и пояснил, что приехал в Россию в г. Ростов-на-Дону, где проживает со своим отцом гражданином Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Планирует осуществление трудовой деятельности с официальным трудоустройством, а также обращение с заявлением о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации. По истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации по личным обстоятельствам, а также в связи с намерением поступления в высшее образовательное учреждение.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что приходится отцом ФИО2 Он предоставил сыну ФИО2 место проживания совместно с ним по адресу: <адрес>. Он является гражданином Российской Федерации, оказывает услуги физическим лицам в качестве садовника, имеет регулярный заработок, на данный момент занимается полным обеспечением семьи. Кроме того, оплата за жилье и налогов производится также из его заработной платы. В дальнейшем обязуется также оказывать помощь сыну.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, допросив свидетеля ФИО3, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 61001724/918 от 11.09.2024; - досье иностранного гражданина; - объяснениями ФИО2; - объяснениями ФИО3, - копией паспорта гражданина Таджикистана; - миграционной картой.

Согласно положениям ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 находился на территории РФ и не покинул территорию РФ в установленный законом срок, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО2 признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что у ФИО2 на территории РФ имеется семья – отец гражданин Российской Федерации ФИО3, получает регулярную заработную плату, оплачивает налоги и содержит полностью семью, в том числе, ФИО2

В постановлении № 4-П от 14.02.2013 Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судьей учитывается, что наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся ее гражданами, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, иностранные граждане или лица без гражданства обязаны соблюдать требования национального миграционного законодательства. Законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет устойчивые семейные связи на территории РФ, постоянное место жительства, намерение трудоустроиться и платить налоги, соблюдать действующее законодательство РФ, при отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности на территории РФ, и с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 40000,00 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ростовской области (5824, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) (ОП №8 по Советскому р-ну по г. Ростову-на-Дону), наименование банка Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, КБК: 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 616801001, ОКТМО: 60701001, номер казначейского счета 03100643000000015800, УИН: 18890461240017249189, наименование платежа: Штраф.

Исполнение постановления возложить на Советское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки либо срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ об уплате штрафа подлежит предоставлению в суд с указанием № 5-808/2024.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: