Решение № 12-100/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-100/2021

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 29 июля 2021 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14 августа 2020 года,

установил:

постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 14 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановления Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 14 августа 2020 года и производство по делу прекратить, так как между ним и ФИО3 01 ноября 2019 года заключен договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом, срок договора 11 месяцев, то есть до 01 октября 2020 года, следовательно на момент фиксации автомобиль находился во владении и пользовании у другого лица.

Одновременно с жалобой поступило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, так как о вынесенном постановлении узнал от судебных приставов и получил 17 мая 2021 года.

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание не прибыли, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. КоАП РФ).

Из представленных документов следует, что постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 14 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что 07 августа 2020 года в № на 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «ФИО4», Вологодская область собственник транспортного средства марки <данные изъяты> ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный <данные изъяты>, свидетельство о поверке № действительно до 02 июля 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району транспортное средство марки №, VIN: №, государственный регистрационный знак № (прежний номер №), 2012 года выпуска с 13 января 2018 года зарегистрировано за ФИО1

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации проезда 07 августа 2020 года <данные изъяты> (по московскому времени) на 85 км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 ФИО4», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство внесена не была. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 02 ноября 2020 года 12:30:36 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчётная запись №. Из заявления собственника (владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы указано, что дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства указана 13 января 2018 года. Информация о ФИО3, как собственнике транспортного средства с государственным регистрационном знаком №, в реестре системы взимания платы отсутствует.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 01 ноября 2019 года ФИО1 (арендодатель) передал во временное владение и пользование ФИО3 (арендатор) транспортное средство марки № ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ, 2012 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак № и согласно пункту 4.1 договор заключен на срок 11 месяцев.

Представленные в суд документы – договор аренды от 01 ноября 2019 года, страховой полис из которого следует, что лица допущенные к управлению транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ФИО1, ФИО5 и ФИО3, не исключают факта пользования транспортным средством ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимания платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователя системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Необходимо принять во внимание, что на момент совершения правонарушения 07 августа 2020 года транспортное средство марки №, 2012 года выпуска, VIN: № государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1 в Реестре системы взимания платы «Платон» не было зарегистрировано и сведений о том, что ФИО3 в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела не представлено.

Помимо этого, ни ФИО1, ни ФИО3 не воспользовались предусмотренным пунктом 5 частью 1 статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД, с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статье 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствие с частью 1 и частью 2 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной статьёй, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При принятии решения по делу суд считает, что срок для подачи жалобы на постановление № от 14 августа 2020 года не пропущен, так как из представленных документов усматривает, что ФИО1 получил постановление от службы судебных приставов 17 мая 2021 года (указано в ходатайстве о восстановлении срока) и 25 мая 2021 года направил жалобу в Вологодский районный суд, следовательно процессуальный срок для обращения с жалобой на постановление не пропущен.

При таких обстоятельствах, постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 14 августа 2020 года вынесено законно и обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 14 августа 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова