Решение № 2А-7826/2017 2А-7826/2017~М-7688/2017 М-7688/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-7826/2017

Дело № 2А-7826/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абакан Республика Хакасия 20 декабря 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, осужденный 13.01.2016 Черногорским городским судом Республики Хакасия по ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Начало срока 18.10.2015, конец срока 17.03.2018. Ранее судим 20.07.2011 по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, п. «а» ч.2 чт.166 УК РФ, п.п. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 17.07.2013 по ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы; 09.11.2015 по ч.2 ст.158, ст.50 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Приговором Черногорского городского суда от 17.07.2013 в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание суд признает опасный рецидив преступления. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. В настоящее время действующих взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В учреждении не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в содеянном со слов проявляет раскаяние. Родственные связи поддерживает, отношения доброжелательные. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В соответствии с ч.1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-33 должен был установлен административный надзор. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установить в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. В части срока погашения судимости оставил вопрос на усмотрение суда.

ФИО1 возражал против удовлетворения заявления в части ограничений п.2 и п.5 в части количества для отметки, т.к. это ему помешает при трудоустройстве. Указал, что имеет семью, воспитывает 3 летнего сына.

Представитель прокуратуры РХ ФИО3 поддержал заявление исправительного учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, осужденный 13.01.2016 Черногорским городским судом Республики Хакасия по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.62 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09.11.2015 к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.

Начало срока: 18.10.2015, окончание срока: 17.03.2018.

Ранее ФИО1 осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17.07.2013 по ч.п.п. «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.01.2015 неотбытая часть наказания заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года 5 месяцев 24 дня, освобожден 27.01.2015.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17.07.2013 в отношении ФИО1 как обстоятельство, отягчающее наказание суд признал опасный рецидив преступления.

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент осуждения, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Черногорского суда Республики Хакасия Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.07.2013 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. В настоящее время действующих взысканий нет взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В учреждении не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в содеянном со слов проявляет раскаяние. Родственные связи поддерживает, отношения доброжелательные. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Из положений статьи 13 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что данный закон не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон вступил в силу. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

С учётом семейного положения и наличия у ФИО1 ребенка, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для установления ему ограничения в виде запрета запрета посещения мест проведения массовых и мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Доводы ФИО1 о снижении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства являются несостоятельными. Так, виды административного надзора, заявленные административным истцом, соответствуют требованиям статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", конкретным обстоятельствам дела, тяжести совершенного преступления, данным, характеризующим ФИО1 Оснований для их изменения, суд не усматривает.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор, сроком на 6 (шесть ) лет.

Установить ФИО1, следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов;

4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту проживания без разрешения органов внутренних дел;

5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 20.12.2017.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов