Апелляционное определение № 11А-7948/2026 от 24 мая 2026 г.

Дело №11а-7948/2026 Судья Митина О.А.

74RS0005-01-2026-001321-98 Дело № 2а-1480/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Магденко А.В.,

судей Мельниковой Е.В., Майоровой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Зотовой Т.В.,

с участием прокурора ФИО8 Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 1 апреля 2026 года по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений,

заслушав доклад судьи Мельниковой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора ФИО9 Н.В.,

установила:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений.

В обоснование указано, что ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии общего режима на основании приговора <адрес><адрес> от 27.05.2020 по № Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 7 лет 04 месяца. Поскольку ФИО1 совершила особо тяжкое преступление, срок погашения судимости – 10 лет, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем просит установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 01.04.2026 административные требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО1 обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указано на то, что установленный административный надзор слишком суров. В решении неверно указано, что в отношении ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

Прокурор прокуратуры Челябинской области ФИО5 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Информация о времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 27.05.2020 (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ) по № Уголовного кодекса Российской Федерации к 07 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив.

Конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, усматривается, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовала себя неудовлетворительно, как лицо, не стремящееся к исправлению, имеет 5 взысканий, 7 поощрений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО1 с учетом совершения особо тяжкого преступления, будет погашена по истечении 10 лет со дня освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, она является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для установления административного надзора.

Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 установлены судом в полном соответствии с требованиями статей 4 и 5 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденной преступления, личность осужденной свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации возложена на ФИО1 в допустимых пределах 4 раза в месяц (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

При установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, судом, верно определена территория, пределы которой не разрешено покидать поднадзорному лицу.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения поднадзорного лица в ночное время также является необходимым, поскольку преступление, совершенное ФИО1 относится к особо тяжкому преступлению, посягающее на жизнь и здоровье граждан и общественную безопасность. Данное ограничение позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения нарушений закона, что всецело отвечает целям административного надзора.

Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом первой инстанции в полном соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного, его состояния здоровья.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, административный надзор не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Судебная коллегия отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что судом первой инстанции неверно указано в решении о совершении ею преступления при особо опасном рецидиве не нашел своего подтверждения. Судом первой инстанции в решении указано, что преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, отнесено уголовным законом к категории особо тяжких, совершено осужденной при опасном рецидиве преступлений.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, влияющих на обоснованность и законность судебного решения либо опровергающих выводы суда первой инстанции. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 1 апреля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи