Решение № 2А-1484/2025 2А-1484/2025~М-991/2025 А-1484/2025 М-991/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-1484/2025

Дело №а-1484/2025

УИД №RS0№-53


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 ноября 2025 г.

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего Шабуневич Н.Л.

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца прокурора ФИО4Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к Администрации Ларионовского сельского поселение Приозерского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании провести определенные действия,

установил:

Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги на участке автомобильной дороги по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>, обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Приозерской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за состоянием законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения и недостатки эксплуатационного содержания дороги: в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствует искусственное освещение.

Балансодержателем автомобильной дороги общего пользования является администрация муниципального образования, которая обязана обустроить искусственное освещение в соответствии с требованиями ГОСТ.

Несвоевременное выполнение мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог нарушает права граждан при эксплуатации дорог, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения (л.д. 3-6).

Администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> представлен отзыв на административный иск, в котором администрация указывает, что в отношении обустройства освещения на участке автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> данные виды работ в бюджет на 2025 года не заложены. При утверждении бюджета на 2026 год администрация включит данные виды работ в бюджет с выделением денежных средств. В этой связи просит установить срок исполнения решения 12 месяцев. По существу заявленных требований возражений не высказала. (л.д. 20).

В судебном заседании административный истец прокурор ФИО4Н. поддержал позицию, изложенную в административном иске, просил установить срок исполнения решения суда 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по его мнению, является достаточным для исполнения судебного акта.

Административный ответчик администрация Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили. (л.д.20,88,90)

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с положениями п. 9.1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», п. 4.3, табл. 1 ФИО552765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение является неотъемлемой частью обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, п. 4.6.1.1 ФИО552766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено, в том числе, на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно разделу II Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по устройству электроосвещения входят в комплекс работ по капитальному ремонту дорог.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» к вопросам местного значения городского и сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствует искусственное наружное освещение автомобильной дороги по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Автомобильная дорога по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Ларионовское сельское поселение, числится в реестре муниципальной собственности Ларионовского сельского поселения (л.д. 21).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>, что влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению с возложением на администрацию Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> обязанности обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" административный ответчик в случае удовлетворения административного иска обязан сообщить суду, административному истцу, лицу, в интересах которого было подано соответствующее заявление, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу (часть 9 статьи 227 КАС РФ).

В случае несообщения суду в указанный срок об исполнении подлежащего исполнению судебного решения, которым на административного ответчика возложена обязанность совершить определенные действия (принять определенное решение), а также в случаях, когда такое решение суда должно быть исполнено в более короткий срок, принудительное исполнение судебного решения производится на основании исполнительного листа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (статьи 1, 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Поскольку судом установлен срок исполнения требований прокурора в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на административного ответчика возлагается обязанность сообщить суду, административному истцу, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня истечения установленного судом срока.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>.

Обязать администрацию Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес>А в границах населенного пункта в <адрес>.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья Н.Л. Шабуневич

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ