Решение № 2-3574/2019 2-3574/2021 2-3574/2021~М-2699/2021 М-2699/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-3574/2019

Дело № 2-3574/2019

75RS0001-02-2021-004029-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г. Чита

Центральный районный суд г. Чита в составе

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Верхушиной О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о понуждении включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. Не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, а также собственником жилого помещения. Кроме того, находится в местах лишения свободы. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбытия наказания.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в требованиях отказать.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся воспитанником оставшимся без попечения родителей – «Муниципального детского дома – школы для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2008г. и находился на полном государственном обеспечении.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 18.12.2020г. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края в связи с тем, что на момент обращения он достиг 23 лет.

Согласно уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии у истца в собственности жилого помещения.

Ка следует из справки о результатах проверки в ОСК от 20.06.2021г. 23.01.2013г. имеет сведения о судимости и нахождении в местах лишения свободы. Таким образом, истец не мог реализовать свое право на предоставление жилья.

ФИО1 являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении 18 лет не был обеспечена жилым помещением, до настоящего времени жилья не имеет.

В этом случае, достижение ФИО1 возраста 23 лет не может влиять на необходимость восстановления нарушенного права.

Данные обстоятельства не были учтены Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края при отказе во включении ФИО1 в вышеназванный список.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края» от 26.12.2012 года№777-ЗЗК ведение списка осуществляется в электронном виде по форме, утверждаемой уполномоченным органом. Включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

Предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края осуществляется в соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечении родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90.

Согласно Порядку детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Забайкальского края для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, включаются в специализированный жилищный фонд Забайкальского края на основании решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, принятого в соответствии с действующим законодательством.

Заключение договоров найма специализированных жилых помещений осуществляется Департаментом имущества Забайкальского края в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения.

В связи с изложенным, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных ему полномочий необоснованно издало приказ об отказе включении истца ФИО1 в список для получения жилого помещения как ребенка сироты.

Суд считает, что Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края обязано выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в мотивированной форме изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья О.Н.Копеистова