Постановление № 5-61/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-61/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кастериной Л.В.,

при секретаре Маликовой А.Ю.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26.06.2017 года в 9 часов 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, находится на территории Российской Федерации с 28.11.2016 года без документа подтверждающего право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В связи с чем, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что миграционная карта у него просрочена, но просил назначить наказание без административного выдворения, так как в <адрес> проживает ФИО5, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, у них двое несовершеннолетних детей.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается паспортом на имя ФИО1, согласно которому, он является гражданином Республики Армения, протоколом об административном правонарушении и рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2, о выявлении факта нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, миграционной картой, из которой видно, что срок пребывания ФИО1 до 17.11.2016 года.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 28.11.2016 года без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1, имеющему на территории Российской Федерации двух несовершеннолетних детей, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, а также Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 49-АД14-3, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая личность ФИО1, обстоятельства изложенные выше, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения. На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114–ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф перечислить на счет: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, счет 401018103 000 000 100 10, БИК 046 311 001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 645 201 001, код ОКТМО 63622000. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий судья Л.В. Кастерина