Решение № 30-2-887/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 30-2-887/2025

Судья Ратехина В.А.

Дело № 30-2-887/2025УИД 76RS0022-01-2025-000304-48


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 8 сентября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жегаловой Татьяны Вячеславовны на основании доверенности адвоката Голубенковой Ларисы Львовны на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 16 января 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 5 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Жегаловой Татьяны Вячеславовны,

установила:

16 января 2025 года административной комиссией Заволжского района города Ярославля в отношении Жегаловой Т.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Жегалова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует, что 25 декабря 2024 года и 27 декабря 2024 года установлены факты наличия снега, наледи, ледяных образований и их неустранения на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением пунктов 1.2, 1.3, 3.5.9, 4.1 – 4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением Муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года № 306 (в редакции данного Решения, действовавшей до 1 сентября 2025 года).

Решением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 5 июня 2025 года постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 16 января 2025 года оставлено без изменений.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником Жегаловой Т.В. на основании доверенности адвокатом Голубенковой Л.Л. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 16 января 2025 года и решения судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 5 июня 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе приведены доводы о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в бездействии Жегаловой Т.В. отсутствует, так как наличие снега, наледи, ледяных образований по состоянию на 25 декабря 2024 года и на 27 декабря 2025 года обнаружено на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>, собственником нежилых помещений в котором является Жигалова Т.В., в то время как административная ответственность вышеприведенной нормой Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена за непроведение собственниками зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований.

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник Жегаловой Т.В. на основании доверенности адвокат Голубенкова Л.Л. жалобу поддержала.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Полагаю, что в данном деле об административном правонарушении приведенные основания для его прекращения имеются.

Частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за непроведение собственниками зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно "СП 31-107-2004. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", одобренному и рекомендованному к применению Письмом Госстроя РФ от 28.04.2004 N ЛБ-131/9, встроенно-пристроенное нежилое помещение - помещение, располагаемое в габаритах жилого здания и в объемах, вынесенных за пределы габаритов жилого здания более чем на 1,5 м.

Из материалов дела следует, что наличие снега, наледи, ледяных образований зафиксированы автоматическим средством фотофиксации административных правонарушений на фасаде здания, являющегося встроенно – пристроенным помещением к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что Жегалова Т.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, с кадастровым номером №.

Указанное нежилое помещение, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером №, указанный объект является многоквартирным домом по адресу: <...>.

Таким образом, исходя как из положений нормативных актов в сфере строительства, так и согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, а также согласно приведенным выше положениям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером №, собственником которого является Жегалова Т.В., является частью многоквартирного (жилого) дома.

Как следует из диспозиции части 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», ею установлена административная ответственность за непроведение собственниками мероприятий по очистке от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований на фасадах зданий, за исключением жилых домов.

При таких обстоятельствах, бездействие Жегаловой Т.В., не принявшей мер по очистке от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований с фасада здания, являющегося многоквартирным домом, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», не образует.

В связи с этим, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ вынесенные по данному делу об административном правонарушении постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 16 января 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 5 июня 2025 года подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 16 января 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 5 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Жегаловой Татьяны Вячеславовны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Жегаловой Татьяны Вячеславовны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова