Постановление № 5-162/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-162/2017

Дело № 5-162/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 августа 2017 года с. Мугур-Аксы

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Самба Е.Ш.,

при секретаре Тумат Д.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Монгун-Тайгинского кожууна по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области по итогам проведенной проверки в адрес общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Монгун-Тайгинского кожууна вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в связи с установленным фактом самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы работниками <данные изъяты> со сроком исполнения до 3 июля 2017 года. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки выявлено, что данное предписание государственного надзорного органа об устранении выявленных нарушений ООО «<данные изъяты>» не исполнено. В частности, на земельном участке на 7<данные изъяты> не проведена рекультивация земельного участка, не представлена проектно-сметная документация на рекультивацию.

Генеральный директор ООО «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, внес ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Согласно требованиям ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы является нарушением земельного законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 8.6. КоАП РФ.

На основании изложенного, законность предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области об устранении нарушений ООО «<данные изъяты>» сомнений не вызывает.

В соответствии с ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице генерального директора <данные изъяты> не исполнил предписание Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не организовал работы по рекультивации земельного участка на 7<данные изъяты>», не представил в государственный надзорный орган проектно-сметную документацию на рекультивацию земельного участка в установленный срок до 03.07.2017 года.

Виновность ООО «<данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области ФИО1 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>»; фототаблицей к осмотру территории земель сельхозназначения №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации; предписанием (повторным) № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «<данные изъяты>. в совершении данного административного правонарушения.

В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора <данные изъяты> обжаловал предписание, уведомил орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор о невозможности выполнения пунктов предписания в указанный срок и обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Таким образом, судом установлено, что вина ООО «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается вышеуказанными доказательствами, и ООО «<данные изъяты>» подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора <данные изъяты>., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, место нахождения: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней добровольно. Несвоевременная уплата штрафа влечет административное наказание по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае несвоевременной добровольной уплаты административного штрафа, он будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ш. Самба