Решение № 2А-5739/2017 2А-5739/2017 ~ М-4511/2017 М-4511/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-5739/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

при секретаре Мысякиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о признании незаконным отказ предоставить документы о привлечении управляющей компании или должностного лица к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о признании незаконным отказ предоставить документы о привлечении управляющей компании или должностного лица к административной ответственности.

В обоснование административного иска административный истец указала, что она проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею был подан запрос информации в адрес административного ответчика, в котором она просила предоставить копии процессуальных решений о привлечении МУП «Ресурс» или должностного лица этой организации к административной ответственности. В ответ на обращение истицей получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ. № в котором административный ответчик уклонился от предоставления запрашиваемой информации и дал ответ не по существу заявления. Просит суд признать незаконным отказ административного ответчика предоставить процессуальные решения о привлечении управляющей компании или должностного лица к административной ответственности,

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.18).

Представитель административного ответчика ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности ФИО2 (л.д.16), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск (л.д.22-23). Из представленного отзыва следует, что административный ответчик требования не признает, поскольку управляющей компанией по адресу проживания истца является ООО УК «Жилкомфорт», а не МУП «Ресурс», в связи с чем деятельностью управляющей компании МУП «Ресурс» права и интересы административного истца не затрагиваются, о чем ГУ Московской области «государственная жилищная инспекция Московской области» ДД.ММ.ГГГГ. был дан ответ заявителю. Кроме того, управляющая организация должна обеспечить доступ к информации в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Запрашиваемая истцом информация должна быть размещена на официальном сайте www.reformagkh.ru.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий, бездействия органов, наделенных властными полномочиями и их должностных лиц, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 1 названного ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

ФИО1 обратилась в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» с заявлением, датированным ДД.ММ.ГГГГ в котором указала, что ей стало известно, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация МУП «Ресурс» неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение требований по обслуживанию домов. Просит предоставить ей надлежащим образом заверенные копии процессуальных решений о привлечении МУП «Ресурс» или должностного лица этой организации к административной ответственности по какой-либо статье КоАП РФ (л.д.9-10).

В ответ на обращение истца. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» дала ответ, из которого следует, что поскольку МУП «Ресурс» не является организацией ответственной за эксплуатацию дома, где проживает истец, Госжилинспекция Московской области во исполнение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Жилищного кодекса РФ не наделена полномочиями по осуществлению надзора (контроля) за деятельностью такой организации, в соответствии с Положением о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.11).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Доказательств того, что истец является лицом по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Ресурс», административным истцом не представлено, при этом в своем запросе, истец просит административного ответчика предоставить ей именно процессуальные решения о привлечении МУП «Ресурс» к административной ответственности.

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа либо органа местного самоуправления незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по существу было рассмотрено, ФИО1 по результатам его рассмотрения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» был дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ При этом доводов и доказательств в обоснование доводов о том, каким образом ненаправление административным ответчиком в адрес истца запрашиваемых документов в отношении организации МУП «Ресурс», которая к тому же, как следует из ответа ГЖИ МО, не является управляющей организацией по месту жительства истца, нарушило ее права, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о признании незаконным отказ предоставить документы о привлечении управляющей компании или должностного лица к административной ответственности - отказать.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья С.Н.Пчелинцева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н.Пчелинцева